Политика и власть
Нижегородское Заксобрание утвердило закон о порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории региона
Нижний Новгород. 20 декабря. НТА-Приволжье – Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области (ОЗС) на заседании в четверг приняли во втором чтении закон "О порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Нижегородской области".
Об этом сообщает корреспондент агентства "НТА-Приволжье", присутствующий на заседании ОЗС.
В ходе обсуждения депутаты отклонили предложение депутата ОЗС Владислава Егорова, который посчитал необходимым сделать в областном законе отсылку к федеральному законодательству, утверждающему принцип равенства политических организаций при принятии органами власти решений о проведении публичных мероприятий.
По его мнению, это может исправить ситуацию, сложившуюся в Нижнем Новгороде, когда "определенные политические партии не получают разрешения на проведение публичных мероприятий, а определенные общественные движения такие разрешения получают без всяких проблем".
В свою очередь председатель комитета ОЗС по регламенту и депутатской этике Дмитрий Малухин отметил, что дублировать нормы Конституции РФ в областном законе не имеет смысла, а тому или иному факту отказа в разрешении провести публичное мероприятие должны дать оценку судебные органы.
Как сообщалось ранее, в I чтении законопроект "О порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Нижегородской области" депутаты ОЗС приняли на заседании 26 апреля.
Закон разработан для исполнения норм федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в части регламентации порядка подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия.
Законом устанавливается порядок подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий, определяются случаи, в которых уведомление подается в уполномоченный орган исполнительный власти, и в которых – в орган местного самоуправления, устанавливаются требования к содержанию уведомления.
Также закон определяет круг полномочий, возлагаемых на правительство Нижегородской области в целях реализации федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
28 мая состоялось совещание по проекту закона "О порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Нижегородской области".
Владислав Егоров, на тот момент занимавший пост председателя комитета ОЗС по регламенту и депутатской этике, в ходе совещания по проекту закона предложил отложить до августа принятие законопроекта.
В ходе обсуждения законопроекта, принятого в I чтении, представители партий и общественных объединений озвучили ряд замечаний и предложений к документу.
В частности, недовольство многих вызвала норма, согласно которой, в том случае, если предполагаемое количество участников публичного мероприятия составляет 500 и более человек, то уведомление о его проведении должно подаваться в орган исполнительной власти, уполномоченный правительством Нижегородской области, а не в органы МСУ.
В этом случае даже жители отдаленных районов должны будут для подачи уведомления ехать в Нижний Новгород.
Кроме того, по мнению первого секретаря областной организации "Союз коммунистической молодежи РФ" Сергея Самохина, в законопроекте не прописана четко сама процедура подачи уведомления. Кроме того, в документе есть и другие пункты, которые неточно сформулированы и допускают двоякое толкование.
В этом случае организаторы публичного мероприятия могут совершить ошибку при подаче уведомления, в связи с чем, данная процедура может затянуться и не будет завершена в отведенные сроки.
В связи с этим С.Самохин предложил создать рабочую группу с участием представителей партий и общественных объединений для доработки документа. Также он внес предложение не вводить единое для всей области число участников, в зависимости от которого принимается решение, в какой орган подается уведомление. По его мнению, этот показатель должен устанавливаться в зависимости от численности населения той территории, где будет проводиться мероприятие.
В.Егоров поддержал представителя СКМ.
Лидер Нижегородского регионального отделения (НРО) КПРФ Николай Рябов также заявил, что "закон нужно прописать так четко и выверенно", чтобы впоследствии участники публичных мероприятий и представители органов власти "не были вовлечены в спорные процессы".
В свою очередь, представители ВОО "Молодая гвардия Единой России" выразили недовольство ограничением мест на территории Нижнего Новгорода, на которых разрешено проводить массовые мероприятия, не имеющие отношения к общегородским праздникам.
Закон предусматривает 2 критерия выбора места проведения публичных мероприятий – отсутствие угрозы безопасности участников мероприятия и отсутствие рядом с предложенным местом опасных производственных объектов.
Кроме того, закон наделяет правительство Нижегородской области полномочиями по определению границ объектов, около которых запрещено проведение публичных мероприятий.
До тех пор, пока границы не определены, разрешающие органы не должны отказывать в согласовании места проведения публичных мероприятий, ссылаясь на отсутствие этих границ.
Предполагается, что уведомление о проведении публичных мероприятий направляются в органы МСУ, кроме двух случаев, когда планируется провести мероприятие на территории 2 и более муниципальных районов или городских округов, а также когда планируется провести мероприятие вблизи органов госвласти федерального и регионального уровня.
Уведомление о проведении публичного мероприятия будет направляться только в одну инстанцию, соответственно органы МСУ и правительство Нижегородской области должны информировать друг друга о поступивших уведомлениях.
Законопроект также предусматривает незамедлительную регистрацию поступившего уведомления, независимо от его соответствия требованиям федерального законодательства.
Регион: Н. Новгород
Комментарии