Комитет по жилполитике нижегородского Заксобрания отложил рассмотрение вопроса о наделении органов МСУ полномочиями по рассмотрению дел о правонарушениях в сфере благоустройства
Нижний Новгород. 17 июня. НТА-Приволжье – Комитет по жилищной политике и градостроительству Законодательного собрания Нижегородской области (ОЗС) на заседании во вторник отложил рассмотрение вопроса о наделении муниципальных органов полномочиями по рассмотрению дел о правонарушениях в сфере благоустройства
Об этом сообщает корреспондент агентства "НТА-Приволжье", присутствовавший на заседании комитета.
По словам заместителя директора департамента правовой работы администрации Нижнего Новгорода Ольги Маркеевой, с законотворческой инициативой о внесении изменений в Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях (КоАП) выступили городская администрация и Дума Нижнего Новгорода.
Предлагаемые изменения предусматривают наделение администрации районов города полномочиями в части рассмотрения нарушений КоАП, связанных с благоустройством города.
По словам О.Маркеевой, на данный момент рассмотрение таких правонарушений производит комиссия по административно-техническому надзору Нижегородской области, а администрация районов имеет только полномочия по составлению протоколов о правонарушениях. "Но благоустройство – местное дело, и в КоАП предусмотрены нормативы по контролю городом сферы благоустройства", - добавила О.Маркеева.
Однако руководитель государственно-правового управления аппарата ОЗС Виталий Ларионов заявил, что внесение таких изменений является преждевременным. По его словам, прокуратура Нижегородской области полагает, что содержание административных комиссий по контролю в сфере благоустройства должно находится в ведении субъекта Российской Федерации, а не органов местного самоуправления (МСУ). Этот вопрос на данный момент находится на рассмотрении в одной из высших судебных инстанций, и решение вопроса может в корне поменять систему действия административных комиссий.
В свою очередь А.Сериков привел в пример подобный опыт во Владимирской области. Там главы МСУ, желающие создать административную комиссию по рассмотрению административных правонарушений в сфере благоустройства, обращаются к губернатору области, и губернатор формирует для этих районов административные комиссии как подразделения областной администрации.
При этом он отметил, что в Нижегородской области таких возможностей нет, и поэтому для рассмотрения дел по правонарушениям в области благоустройства главам МСУ приходится обращаться в областную комиссию по адмтехнадзору.
В результате рассмотрения инициативы Думы Нижнего Новгорода члены комитета по жилполитике и градостроительству приняли решение поддержать предложение администрации города и отложить рассмотрение вопроса до 16 июля, когда будет известно решение высших судебных инстанций по этому вопросу.
Как сообщалось ранее, 28 мая Дума Нижнего Новгорода в мае приняла решение обратиться в ОЗС с законодательной инициативой о внесении изменений в КоАП.
С данной инициативой в гордуму обратился глава Нижнего Новгорода Вадим Булавинов.
Он отметил, что в соответствии с действующей редакцией КоАП функцией рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере благоустройства наделена инспекция административно-технического надзора Нижегородской области. Городская и районные административные комиссии полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере благоустройства не наделены.
Между тем, по словам В. Булавинова, федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" относит организацию благоустройства и озеленения территории города к вопросам местного значения. Кроме того, данный вопрос признан вопросом местного значения в Уставе города, отметил мэр.
Таким образом, действующая редакция КоАП Нижегородской области лишает органы местного самоуправления (МСУ) города эффективного механизма реализации полномочий в сфере благоустройства и озеленения города.
В. Булавинов считает целесообразным наделить районные административные комиссии полномочиями контроля в сфере благоустройства, чтобы они вели совместную работу с региональной инспекцией административно-технического надзора.
Ранее сообщалось, что депутаты ОЗС 20 декабря 2007 года внесли изменения в закон "О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области".
Изменения предусматривали создание региональной инспекции по административно-техническому надзору, которая осуществляет контроль за соблюдением выполнения нормативных актов в сфере благоустройства.
Инспекцию по административно-техническому надзору Нижегородской области возглавил бывший командующий 22-й гвардейской армии Московского военного округа Игорь Броницкий.
Уважаемые читатели! Следить за наиболее важными публикациями «НТА-Приволжье» можно в
Комментарии