Егоров предлагает упростить процедуру отзыва гражданами должностных лиц органов МСУ
Нижний Новгород. 17 июня. НТА-Приволжье – Депутат Законодательного собрания Нижегородской области (ОЗС) Владислав Егоров предлагает упростить процедуру отзыва гражданами должностных лиц органов местного самоуправления (МСУ).
Об этом он заявил на заседании комитета нижегородского Заксобрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления во вторник.
В частности, предлагается внести в Государственную думу РФ в порядке законодательной инициативы ОЗС проект федерального закона о внесении изменений в ч.2 ст. 24 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
По словам В. Егорова, действующая процедура инициирования отзыва должностных лиц органов МСУ почти нереализуема и таким образом практически лишает граждан возможности отозвать, например, главу МСУ.
В настоящее время отзыв возможен только в случае вступившего в силу судебного решения о противоправных действиях должностного лица, которое намерены отозвать граждане.
Кроме того, действующий закон предписывает нормы голосования граждан в случае отзыва должностного лица МСУ, в частности, за отзыв должно проголосовать не менее половины зарегистрированных жителей города или района.
Между тем, внесение изменений предусматривает исключение необходимости утверждения противоправных действий судом, так как это удлиняет и усложняет процедуру отзыва. Кроме того, по словам В. Егорова, существуют случаи нарушений или бездействия глав МСУ, которые трудно доказуемы в суде.
При этом депутата предлагает оставить право должностным лицам МСУ оспорить заявление граждан об отзыве через суд.
Также проект внесения изменений в федеральный закон предполагает установление иной нормы голосования, предусматривающей положительный отзыв не менее половины граждан, принявших участие в голосовании, так как обычно на голосование по таким вопросам является меньше половины зарегистрированных жителей.
С помощью таких изменений предполагается увеличить возможность осуществления контроля гражданами за действиями выбранных должностных лиц МСУ, считает депутат.
В свою очередь начальник управления по взаимодействию с органами законодательной власти государственно-правового департамента Нижегородской области Леонид Литвиненко отметил, что такие изменения верны с юридической точки зрения, однако ему внесение изменений представляется нецелесообразным. Свою точку зрения он обосновал тем, что существуют случаи, когда при выборах глав МСУ результаты отличаются всего на несколько десятков голосов, в таком случае проигравшая сторона "постоянно будет инициировать процедуру отзыва выбранного главы".
В ходе рассмотрения проекта постановления комитет не принял решения, так как, по мнению заместителя председателя комитета Дмитрия Малухина, данный проект актуален, но недоработан. "Возможно, нужно искать какие-то другие способы упрощения процедуры отзыва", - отметил он.
Как сообщалось ранее, в 2005 году Законодательное Собрание Нижегородской области приняло закон "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Нижегородской области".
Закон ввел понятие отзыва и регулирует особенности голосования по отзыву депутата представительного органа МСУ, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Нижегородской области.
Закон также устанавил порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву, образования группы участников голосования по отзыву, определение результатов голосования по отзыву и предусматривает особенности составления бюллетеня для голосования и протокола участковой комиссии об итогах голосования.
Основаниями для отзыва депутата или главы МСУ могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. При этом процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать необходимые объяснения.
Голосование об отзыве проводится по инициативе населения. В законе указан порядок образования инициативной группы для сбора подписей в поддержку проведения голосования по отзыву и проведения самой процедуры голосования.
Уважаемые читатели! Следить за наиболее важными публикациями «НТА-Приволжье» можно в
Комментарии