Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура внесла Шанцеву представление об устранении нарушений в деятельности Минэкологии
Нижний Новгород. 27 ноября. НТА-Приволжье - Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура внесла губернатору Нижегородской области Валерию Шанцеву представление об устранении нарушений федерального законодательства, говорится в сообщении прокуратуры.
Согласно сообщению, прокуратура провела проверку исполнения законодательства о государственной гражданской службе министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области.
Проверкой установлено, что в нарушение п.3 ст.13 закона Нижегородской области "О государственной гражданской службе Нижегородской области" на должностях государственной гражданской службы в министерстве 122 работника не имеют высшего образования. Все работники, не имеющие высшего образования, занимают должности "главных" и "ведущих" специалистов районных и межрайонных лесничеств.
Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение ст.22 федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и ст.14 закона Нижегородской области "О государственной гражданской службе Нижегородской области", при назначении на должность начальника Управления лесного хозяйства Л.Сироткина и начальника организационно-правового управления И.Синцова нарушены требования действующего законодательства о проведении конкурса при назначении на государственную гражданскую службу. Л.Сироткин и И.Синцов приняты на государственные гражданские должности категории "руководители" на неопределенный срок без конкурса.
По результатам прокурорской проверки в адрес министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Юрия Гагарина внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства от 20 июля 2009 года, а в адрес губернатора направлена информация о выявленных нарушениях от 14 июля.
Однако, руководитель аппарата правительства Нижегородской области Анатолий Силаев при рассмотрении информации не учел нормы действующего законодательства, в связи с чем по направленной информации не были приняты меры по устранению выявленных нарушений.
Позицию о том, что прием на работу в министерство И.Синцова и Л.Сироткина произведен без конкурса в соответствии с ч.2 ст.22, ч.2 ст.31 федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в рамках реорганизации органов исполнительной власти Нижегородской области, нельзя признать обоснованной, поскольку такой перевод и замещение должности без конкурса в соответствии с законом возможны лишь в случае сокращения должностей гражданской службы. Однако, занимаемые ранее И.Синцовым и Л.Сироткиным должности в процессе реорганизации сокращены не были.
В настоящее время, в нарушение указанных требований федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и закона Нижегородской области "О государственной гражданской службе Нижегородской области" Л.Сироткин вновь без проведения конкурса переведен на должность начальника Управления природопользования и экологической безопасности министерства .
Таким образом, действенные меры по устранению выявленных нарушений должностными лицами министерства, а также аппаратом губернатора Нижегородской области не принимаются, что стало причиной системных нарушений законодательства о государственной гражданской службе в министерстве.
Кроме того, природоохранной прокуратурой в августе текущего года при рассмотрении обращения Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и республике Марий Эл выявлены факты противодействия в проведении плановой проверки со стороны министерства. По результатам проверки в адрес Ю.Гагарина внесено представление об устранении нарушений от 18 августа 2009 года.
Однако, в октябре 2009 года в природоохранную прокуратуру вновь поступило обращение Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и республике Марий Эл о фактах противодействия в проведении проверки со стороны должностных лиц министерства.
Прокуратурой установлено, что в ходе плановой выездной проверки, проводимой Управлением Росельхознадзора по Нижегородской области и республике Марий Эл, в районных лесничествах и непосредственно в министерстве в соответствии с требованиями законодательства были запрошены документы, необходимые для контрольных мероприятий.
Однако, министерством, Городецким межрайонным, Сосновским и Ковернинским районными лесничествами было отказано в предоставлении членам комиссии Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и республике Марий Эл части запрашиваемых документов, а именно лесохозяйственных регламентов лесничеств, исполненных договоров купли-продажи лесных насаждений.
По указанным фактам отказа в предоставлении необходимой информации в отношении руководителей Ковернинского и Сосновского районных лесничеств мировыми судьями вынесены постановления о привлечении должностных лиц к административной ответственности.
Указанные факты свидетельствуют о недопустимой и противозаконной позиции руководства министерства, направленной на воспрепятствование деятельности территориального подразделения федерального органа исполнительной власти, который осуществляет свои функции в пределах установленных законом полномочий, говорится в сообщении.
И.о. Волжского межрегионального природоохранного прокурора С.Сазонов требует безотлагательно рассмотреть настоящее представление и в течение месяца принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, по указанным в обращении фактам нарушений законодательства провести служебную проверку, виновных должностных лиц привлечь к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления и о принятых мерах сообщить Волжскому межрегиональному природоохранному прокурору в письменной форме, приложив копию приказа о наказании.
Уважаемые читатели! Следить за наиболее важными публикациями «НТА-Приволжье» можно в
Комментарии