НУ ФАС признало мэрию и Думу Н.Новгорода нарушившими антимонопольное законодательство на рынке ритуальных услуг

Нижний Новгород. 26 февраля. НТА-Приволжье – Комиссия Нижегородского управления Федеральной антимонопольной службы (НУ ФАС) на заседании в минувшую среду признала администрацию Нижнего Новгорода и Думу нарушившими ст.15 закона "О защите конкуренции". Согласно сообщению на сайте НУ ФАС, По результатам рассмотрения дела комиссия признала администрацию Нижнего Новгорода нарушившей ч.1 и 3 ст. 15 закона "О защите конкуренции" в части принятия постановления от 30 марта 2005 года "О погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде" и совершения действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке оказания услуг по погребению на территории Нижнего Новгорода, а также в части наделения хозяйствующего субъекта - муниципального предприятия "Комбинат ритуальных услуг населению" (МП "КРУН") функциями и правами органов местного самоуправления. Комиссия признала Думу Нижнего Новгорода нарушившей ч.1 ст. 15 закона "О защите конкуренции" в части принятия постановления от 21 октября 2009 года "О положении о погребении и похоронном деле в городе Нижнем Новгороде", которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке оказания услуг по погребению на территории города Нижнего Новгорода. Ответчикам в срок до 1 мая 2010 года предписано устранить нарушения путем внесения изменений в указанные документы, в том числе исключив положения, касающиеся передачи муниципальных кладбищ Нижнего Новгорода в хозяйственное ведение МП "КРУН", и изъяв у МП "КРУН" функции органов местного самоуправления - отвод земельных участков для захоронений на муниципальных кладбищах, регистрация захоронений, создание комиссии по признанию захоронений бесхозными. Как сообщалось ранее, 16 сентября 2009 года возбудило дело в отношении администрации Нижнего Новгорода по признакам нарушения ч.1 и ч.3 ст.15 закона "О защите конкуренции" в части наделения хозяйствующего субъекта функциями органов МСУ и издания актов, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции. Основанием для возбуждения дела послужили факты, выявленные НУ ФАС в ходе проверки соблюдения антимонопольного законодательства на рынке ритуальных услуг Нижнего Новгорода. При проверке было вывялено, что в Нижнем Новгороде в 1992 году на основании распоряжения главы администрации города было создано муниципальное предприятие "КРУН", являющееся коммерческой организацией и осуществляющее функции, помимо прочих, по содержанию и строительству кладбищ, ведению документооборота на кладбищах, регистрации и перерегистрации захоронений. Постановлением главы Нижнего Новгорода от 30 марта 2005 года было утверждено положение "Об организации похоронного дела в Нижнем Новгороде", согласно которому время и место проведения захоронения на муниципальных кладбищах города регулирует диспетчерская служба МП "КРУН". Также был утвержден "Порядок работы и содержания муниципальных кладбищ Нижнего Новгорода". Между тем, Дума Нижнего Новгорода на заседании 23 сентября 2009 года приняла положение о погребении и похоронном деле в городе за основу. В частности, было определено, что полномочиями Думы Нижнего Новгорода является определение порядка работы и содержания кладбищ, находящихся в муниципальной собственности; осуществление контроля за выполнением администрацией города полномочий в области погребения и похоронного дела; взаимодействие с органами госвласти Нижегородской области, иными органами по вопросам погребения и похоронного дела; установление правила содержания мест погребения; регулирует иные вопросы, отнесенные законодательством к ее полномочиям. Мэрия организует похоронное дело в городе; принимает решение о создании муниципальных мест погребения, о переносе муниципальных мест погребения; предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для размещения мест погребения; создает на территории муниципальных кладбищ кварталы (участки) семейных (родовых) захоронений, воинские участки, участки для захоронения урн с прахом, вероисповедальные участки, участки для захоронения умерших, личность которых не установлена и умерших, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение; устанавливает размер бесплатно предоставляемого участка земли, находящегося в муниципальной собственности, для различных видов захоронений. Также полномочиями горадминистрации являются установление перечня муниципальных кладбищ, на территории которых возможно резервирование мест для семейных (родовых) захоронений (при наличии такого права в нормативных правовых актах РФ, Нижегородской области); осуществление регистрации, перерегистрации захоронений, перезахоронений и эксгумаций, произведенных на территории муниципальных кладбищ; создание специализированных служб по вопросам похоронного дела; осуществление контроля за соблюдением порядка захоронений, содержанием мест погребения; определение порядка проведения эксгумации и перезахоронения останков умерших. Между тем, в ходе рассмотрения указанного дела комиссия НУ ФАС выявила признаки нарушения ч.1 ст.15 закона "О защите конкуренции" и в действиях Думы Нижнего Новгорода, которая принимала решение об издании соответствующих актов. В связи с этим 3 декабря 2009 года НУ ФАС возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Думы Нижнего Новгорода, а 16 декабря вынесло определение об объединении этих двух дел в одно производство с двумя ответчиками. 26.02.2010 — 12:39 Регион: Н. Новгород

Все новости раздела «Политика и власть»