Политика и власть
Нижегородское правительство утвердило ОЦП развития системы бюджетного учета и отчетности в регионе
Нижний Новгород. 13 апреля. НТА-Приволжье - Правительство Нижегородской области на заседании во вторник утвердило областную целевую программу (ОЦП) "Развитие системы бюджетного учета и отчетности в Нижегородской области", сообщает пресс-служба регионального правительства.
Как сообщила министр финансов Нижегородской области Ольга Сулима, в основе принимаемых органами власти решений лежит информация, качество которой зависит от уровня организации учета и отчетности. В связи с этим в стране в целом и в Нижегородской области в частности идет реформирование системы учета и отчетности.
Главная задача в области консолидированной финансовой отчетности заключается в обеспечении гарантированного доступа заинтересованным пользователям к качественной, надежной и сопоставимой информации о группе хозяйствующих субъектов.
Бюджетный учет, как составная часть бухгалтерского учета и отчетности, представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств органов государственной власти, органов управления государственных и территориальных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств.
В то же время, несмотря на определенные успехи в данной сфере до сих пор имеется ряд серьезных проблем - низка оперативность подготовки консолидированной бюджетной финансовой отчетности, слабость системы контроля качества бухгалтерской отчетности, недостаточный уровень автоматизации бухгалтерского учета в бюджетной сфере, достаточно низкий уровень профессиональной подготовки части бухгалтеров и аудиторов.
Все вышеизложенное сказывается на сроках предоставления отчетности и ее качестве.
Процесс реформирования бюджетного процесса продолжается, ежегодно меняется методологическая база. Введены в действие нормативные правовые акты, охватывающие большинство объектов бухгалтерского учета и отчетности. Новая инструкция коренным образом изменила принципы и методы бюджетного учета, ввела новые механизмы бюджетирования: программно-целевое бюджетирование, ориентированное на результат, и среднесрочное (на 3 года) бюджетирование.
Министерство финансов РФ рекомендовало регионам в целях качественного реформирования бюджетного учета и отчетности провести комплекс мероприятий, обеспечивающих внедрение новых стандартов учета и автоматизации. Во исполнение рекомендаций были подготовлены распоряжения правительства области "О создании методического совета по бюджетному учету" и "О мероприятиях по бюджетному учету".
В рамках подготовки к реформированию министерство финансов провело мониторинг состояния организации бюджетного учета и отчетности у получателей средств областного бюджета и муниципальных образований. Как показал проведенный анализ, 95% бюджетных учреждений было оснащено программным обеспечением (проведен опрос 2,115 тыс. учреждений Нижегородской области).
Однако по области и в подведомственных учреждениях главных распорядителей средств областного бюджета были установлены различные программные продукты, разные версии, отличающиеся друг от друга; не имели договоров на обслуживание программного обеспечения 11% от общего количества учреждений, то есть программный продукт не обновлялся. Около 10% учреждений не использовали в своей работе программное обеспечение по причине отсутствия квалифицированной поддержки со стороны фирм-разработчиков, либо недостаточного финансирования на обслуживание программного продукта и компьютерной техники. Сводная отчетность практически во всех муниципальных образованиях и у главных распорядителей формировалась без использования соответствующего программного обеспечения, то есть вручную. Бюджетный учет внедрялся с затруднением.
В полном соответствии с методологией, установленной на федеральном уровне, постановлением правительства области утвержден план мероприятий по внедрению Единого комплекса по ведению бюджетного учета в бюджетных учреждениях области. В рамках реализации проекта все бюджетные учреждения обеспечиваются лицензионным программным обеспечением, внедряются единые стандарты бюджетного учета, унифицированы бухгалтерские проводки, внедрены все необходимые отраслевые модули для полноценного качественного учета и составления отчетности. Финансирование данных мероприятий осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов.
В настоящее время Единый комплекс автоматизированного бюджетного учета в бюджетных учреждениях внедрен и технически поддерживается в 2,114 тыс. учреждений области (43,1% от общего количества бюджетных учреждений). В рамках представленной ОЦП планируется продолжить мероприятия по созданию Единого комплекса, и поэтапно, в течение 3-х лет включить все 2,791 тыс. оставшиеся бюджетных учреждений областного и муниципального уровней. При этом будет осуществляться техническая поддержка функционирования Единого комплекса и лицензионное обслуживание всего программного обеспечения.
Основная цель программы – создание эффективной организации бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в Нижегородской области. Данная цель реализуется в развитие ключевого направления деятельности правительства Нижегородской области по реализации раздела "Эффективная исполнительная власть области" Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года.
Основные задачи программы - реализация единого порядка ведения бюджетного учета в органах государственной власти, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях с использованием средств автоматизации, обеспечение своевременного, полного и достоверного отражения в бюджетном учете операций по исполнению смет доходов и расходов бюджетных учреждений, повышение качества и оперативности формирования отчетности об исполнении консолидированного бюджета Нижегородской области, обеспечение создания методических материалов по предметным областям с учетом региональной и отраслевой специфики, обеспечение контроля качества бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Регион: Н. Новгород
Комментарии