Устав Н.Новгорода должен соответствовать реалиям сегодняшнего дня – Осокин

Нижний Новгород. 8 июня. НТА-Приволжье - Председатель комитета Законодательного собрания Нижегородской области (ОЗС) по вопросам государственной власти области и местного самоуправления Валерий Осокин считает, что устав Нижнего Новгорода должен соответствовать реалиям сегодняшнего дня. Об этом сообщает управление по взаимодействию со СМИ ОЗС. "В основном, изменения в устав, которые рассматривались в ходе публичных слушаний в Думе Нижнего Новгорода, связаны с изменением избирательной системы в представительные органы власти. Согласно новому выборному законодательству депутатский корпус формируется "50 на 50" - по партийным спискам и одномандатным округам. И тут существует правовая коллизия: в действующем уставе города предусмотрены иные пропорциональные соотношения. Для исполнения нормы закона в Нижнем Новгороде придется либо увеличивать число депутатов Гордумы, либо переформировывать избирательные участки. Все эти вопросы требуют внимательного изучения", - заявил В.Осокин по итогам публичных слушаний по внесению изменений в устав города. "Еще один очень важный момент – ответственность депутатов перед своими избирателями. Если депутаты не исполняют свои обязанности должным образом, законом предусмотрены соответствующие меры воздействия. Однако, на сегодняшний день депутаты, избранные по списку, как оказалось, выпали из правового поля. Перед законом должны быть все равны, и этот пробел в законодательстве необходимо устранить в кратчайшие сроки", - сказал он. Как сообщалось ранее, участники публичных слушаний 7 июня одобрили изменения в устав Нижнего Новгорода. Начальник юридического управления Думы Нижнего Новгорода Ирина Маслова отметила, что последние изменения в устав города были внесены в декабре 2010 года. Но после этого в некоторые федеральные законы, в частности, в Лесной кодекс РФ и ФЗ №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" были внесены изменения. По ее словам, п.4 ст.7 устава предлагается дополнить абзацами следующего содержания: "Половина от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород назначается на основе поступивших предложений от политических партий и избирательных объединений. Вторая половина от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород назначается на основе поступивших предложений избирательной комиссии Нижегородской области". Кроме того, по словам И.Масловой, предлагаемые изменения предусматривают, что половина депутатов Гордумы избирается по одномандатным округам, половина - по муниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые партиями. В настоящее время по партспискам избирается одна треть депутатов. Также, она отметила, что согласно предлагаемым изменениям, депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого партией, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. Несоблюдение требования влечет за собой прекращение депутатских полномочий, добавила начальник юридического управления Гордумы. При этом И.Маслова отметила, что все эти изменения будут распространяться на Гордуму следующего созыва. Кроме того, по ее словам, в связи с изменениями федерального законодательства, из устава города предлагается исключить норму по отзыву депутатов Гордумы. При этом в федзаконе №131 сохраняется норма отзыва депутатов, но она применяется лишь в отношении тех представительных  органов местного самоуправления (МСУ), где эти органы сформированы только по мажоритарной системе. И.Маслова отметила, что если часть представительного органа МСУ сформирована по пропорциональной системе, то данная норма не применяется. Это связано с тем, что законодатель тем самым хочет обеспечить равноправие между депутатами, избранными по одномандатным округам и по пропорциональной системе, добавила начальник юридического управления Гордумы. По ее словам, данная норма будет распространяться на депутатов Гордумы уже нынешнего созыва. И.Маслова подчеркнула, что в нынешней редакции устава города норма по отзыву депутатов Гордумы предусмотрена только в отношении депутатов избранных по одномандатным округам. Между тем, участники публичных слушаний рекомендовали главе города с учетом поступивших предложений внести данный вопрос на рассмотрение в Гордуму, намеченное на 22 июня. В настоящее время Гордума состоит из 42 депутатов, из них 28 избраны по мажоритарной системе, 14 - по пропорциональной системе. 08.06.2011 — 12:02 Регион: Н. Новгород

Все новости раздела «Политика и власть»