Зампредседателя комитета Заксобрания по информационной политике, регламенту и вопросам развития институтов гражданского общества Николай Шкилев в рамках интернет-конференции отвечал на вопросы читателей "НТА-Приволжье"

Уважаемая Оксана!

На последнем заседании Совета, которое состоялось 16 ноября 2017 года обсуждались следующие вопросы:

• Об экспертном заключении на нормотворческое предложение (проект Закона Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О патриотическом воспитании граждан в Нижегородской области") Молодежного парламента при Законодательном собрании Нижегородской области от 26 сентября 2017 г. № 22-МП/5.
• Об экспертном заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
• О формировании реестра экспертов для взаимодействия с научно-консультативным советом при Законодательном собрании Нижегородской области и Общественным советом при Законодательном собрании Нижегородской области.

Самым сложным из этих вопросов стал вопрос по проекту федерального закона, т.к. в настоящее время формируется новая система надзора и контроля в Российской Федерации.

Уважаемая Анна Николаевна!

По итогам проделанной работы необходимо отметить, что члены научно-консультативного совета за 2016-2017 гг рассмотрели и подготовили экспертные заключения по следующим вопросам:

В 2016 году:

1. об Уставе Нижегородской области и уставном законодательстве;
2. о проекте закона Нижегородской области "О праздниках и памятных датах Нижегородской области", разработанный Молодежным парламентом при Законодательном собрании Нижегородской области;
3. о проекте федерального закона "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (законопроект № 957581-6);
4. о проекте Положения об общественном экспертном совете при Уполномоченном по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в Нижегородской области;
5. о проекте модельного закона субъекта Российской Федерации "О дополнительных гарантиях обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в субъекте Российской Федерации";
6. о предложении инициативной группы Молодежного парламента при Законодательном собрании Нижегородской области о внесении изменений в часть 12 статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
7. о проекте закона Нижегородской области "О наказах избирателей депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области", внесенный фракцией КПРФ в Законодательном собрании;
8. о проекте Концепции Торгово-промышленной палаты России по совершенствованию законодательства на период до 2021 года и итогах совместного заседания 6 декабря 2016 года.

В 2017 году:

1. проект закона Нижегородской области "О Торгово-промышленной палате Нижегородской области";
2. о проекте закона Нижегородской области "О государственной поддержке казачьих обществ на территории Нижегородской области";
3. о вопросе соответствия цветов на нагрудном знаке депутата Законодательного собрания Нижегородской области цветам Государственного флага РФ и разработке предложений по нагрудному знаку;
4. о проекте закона Нижегородской области № 131-6 "О содержании домашних животных в Нижегородской области";
5. о проекте закона Нижегородской области № 136-6 "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном собрании Нижегородской области, при освещении их деятельности государственными и муниципальными средствами массовой информации на территории Нижегородской области", внесенный фракциями КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия".

Предложения членов научно-консультативного совета по совершенствованию действующего регионального законодательства и их участию в разработке концепций следующих проектов законов области:

1. о подготовке проекта закона области "О внесении изменений в статью 8 Закона Нижегородской области "Об общественном контроле в Нижегородской области" и Закон Нижегородской области "Об Общественной палате Нижегородской области";
2. о подготовке проекта постановления Законодательного собрания области "Об утверждении Положения об общественном совете при Законодательном собрании Нижегородской области";
3. о систематизации базовых законов Нижегородской области;
4. о докладе о состоянии местного самоуправления в Нижегородской области;
5. о разработке концепции проекта закона Нижегородской области "О Торгово-промышленной палате Нижегородской области".

Все отчеты о деятельности научно-консультативного совета при Законодательном собрании области ВЫ можете ознакомиться на официальном сайте Законодательного собрания области http://www.zsno.ru/ru/convocation5/16951/scientific/

Уважаемая Ольга!

Научно-консультативный совет за период 2015-2017 года принял участие в более 50 мероприятий. В том числе:

1. заседание круглого стола по обсуждению проекта Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (НИУ РАНХиГС 9 февраля 2016 года);
2. парламентский день Законодательного собрания Нижегородской области в г.о.г. Дзержинск на базе НИУ – филиала "Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации" (13 апреля 2016 года);
3. День Законодательного собрания Нижегородской области в ФГБОУ ВО "Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева" (22 апреля 2016 года);
4. фестиваль научных достижений студентов "Молодые звездочки нижегородской науки" (25 апреля 2016 года, 21 апреля 2017 года);
5. участие в работе круглого стола "Обсуждение проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Торгово-промышленная палата Нижегородской области, 28 апреля, 2016 г.). Организатор – Нижегородское отделение Общероссийского народного фронта;
6. Международный научно-промышленного форум "Великие реки -2016" (18-20 мая 2016 года) и "Великие реки 2017".

Все отчеты о деятельности научно-консультативного совета при Законодательном собрании области Вы можете ознакомиться на официальном сайте Законодательного собрания области http://www.zsno.ru/ru/convocation5/16951/scientific/

Ксения!

Огромное спасибо за интересный вопрос.

Сразу видно, что Вы следите за деятельностью научно-консультативного совета, что очень приятно!

Что касается создания института регионального законодательства: данный вопрос действительно обсуждался на Совете. Также поднимался на заседании комитета Законодательного Собрания области по информационной политике, регламенту и вопросам развития институтов гражданского общества.

К сожалению, пока финансирование создания такого института на территории области не предоставляется возможным.

Тем не менее, огромную роль в инициировании совершенствования регионального законодательства со стороны научного сообщества играет научно-консультативный совет.

В 2016 году совет провел большую работу по формированию сборника "базовых" законов области.

Совет разрабатывает концепции законов области, проводит научную экспертизу внесенных проектов законов области, а также предлагает идеи по совершенствованию федерального законодательства.

Роман!

В настоящее время председателем научно-консультативного совета при Законодательном собрании Нижегородской области является Александр Рудольфович Лаврентьев, член Общественного совета при Законодательном собрании Нижегородской области; заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный университет правосудия", кандидат юридических наук, доцент, независимый эксперт, уполномоченный на осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, по решению научно-консультативного совета при Законодательном собрании;

В соответствии с положением о совете его председатель избирается членами Совета.

При избрании Александра Лаврентьева на заседании Совета многие члены Совета, проработав с ним в составе Совета около 8 лет, отзывались очень хорошо о его профессиональных и личных качествах и после обсуждения проголосовали "единогласно", тем самым доверив руководство научно-консультативным советом при Законодательном собрании Нижегородской области.

Добрый день!

Научно-консультативный совет при Законодательном собрании Нижегородской области заинтересован в аккумулировании новых идей в области совершенствования законодательства и популяризации деятельности Законодательного собрания.

Поэтому рассматриваются любые идеи в области компетенции Законодательного собрания. Свои идеи Вы можете направить на имя председателя научно-консультативного совета при Законодательном собрании Нижегородской области Лаврентьева Александра Рудольфовича, по адресу: г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.

Михаил!

В соответствии с Положениями о Советах члены научно-консультативного совета и Общественного совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

Екатерина!

Деятельность научно-консультативного совета при Законодательном cобрании Нижегородской области (далее также – научно-консультативный совет, Совет) регулируется постановлением Законодательного cобрания области от 25 июня 2009 года № 1595-IV.

Основными задачами совета являются:

1. экспертиза законов Нижегородской области (далее - закон области) и постановлений Законодательного cобрания Нижегородской области (далее - постановление Законодательного cобрания), проектов законов области и проектов постановлений Законодательного cобрания;
2. участие в прогнозировании и планировании законотворческой деятельности Законодательного собрания Нижегородской области (далее также – Законодательное cобрание), в разработке предложений по совершенствованию законов области и постановлений Законодательного cобрания;
3. выявление возможных негативных социальных, экономических, экологических и других последствий действия принимаемых законов области и постановлений Законодательного cобрания.

Совет формируется из числа представителей научных, образовательных и иных (специализированных) учреждений и организаций, а также из других квалифицированных специалистов.

В состав Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Нижегородской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы. Инициаторами выдвижения кандидатур в состав совета являются председатель Законодательного cобрания Нижегородской области, комитеты Законодательного cобрания Нижегородской области и депутатские объединения в Законодательном cобрании Нижегородской области. Каждый из инициаторов предлагает по одной кандидатуре.

Деятельность Общественного Совета при Законодательном собрании Нижегородской области (далее также – Общественный совет) регулируется постановлением Законодательного собрания от 25 августа 2016 года № 2332-V.

Основными задачами Общественного совета являются:

1. формирование и развитие гражданского правосознания;
2. повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;
3. содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;
4. реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;
5. обеспечение прозрачности и открытости деятельности собрания;
6. участие в предупреждении коррупции, в том числе формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
7. повышение эффективности деятельности собрания.

Общественный совет формируется из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Нижегородской области и достигших возраста восемнадцати лет.

Общественный совет формируется на срок, не превышающий срок полномочий собрания соответствующего созыва, в количестве восьми человек.

В состав Общественного совета включаются представители следующих общественных структур:

• один представитель от Общественной палаты Нижегородской области;
• один представитель от Благотворительного совета Нижегородской области;
• один представитель от Совета ректоров вузов Нижегородской области;
• один представитель от научно-консультативного совета при собрании;
• один представитель от Молодежного парламента при собрании;
• два представителя некоммерческих организаций, действующих на территории Нижегородской области, по представлению рабочей группысобрания по совершенствованию законодательства о некоммерческих организациях;
• один независимый эксперт, уполномоченный на осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, по решению научно-консультативного совета при собрании.

Таким образом, Екатерина, если Вы подпадаете под установленные требования, Вы можете принять участие при формировании новых составов вышеназванных Советов.