ФАС России признала нижегородскую РСТ нарушившей закон "О защите конкуренции"
Нижний Новгород. 26 октября. НТА-Приволжье – Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России в пятницу признала Региональную службу по тарифам (РСТ) Нижегородской области нарушившей ч.1 ст.15 и ч.2 ст.17 закона "О защите конкуренции".
Об этом агентству "НТА-Приволжье" сообщили в пресс-службе ОАО "Нижегородская сбытовая компания" (НСК).
Как сообщалось ранее, ФАС России 10 сентября возбудила по заявлению ОАО "НСК" дело в отношении РСТ Нижегородской области по признакам нарушения ч.1 ст.15 и ч.2 ст.17 закона "О защите конкуренции".
В заявлении говорится, что в действиях РСТ Нижегородской области усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в предоставлении необоснованного преимущества ЗАО "Волгаэнергосбыт" (Нижний Новгород) путем отстранения от участия в конкурсе на присвоение статуса гарантирующего поставщика (ГП) электрической энергии других энергосбытовых компаний.
РСТ Нижегородской области присвоила статус основного ГП электрической энергии на территории региона ЗАО "Волгаэнергосбыт".
Решением конкурсной комиссии ЗАО "Волгаэнергосбыт" как единственный участник конкурса получило статус гарантирующего поставщика в Нижегородской области за исключением территории в границах балансовой принадлежности электрических сетей ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) в регионе и территории в границах балансовой принадлежности электрических сетей ОАО "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ" (Саров, Нижегородская область).
Арбитражный суд Нижегородской области 7 июля отказал РСТ Нижегородской области в удовлетворении иска об отмене судебного запрета на определение победителя конкурса по выбору гарантирующего поставщика электроэнергии в регион.
Арбитражный суд Нижегородской области 1 августа запретил РСТ "совершать действия, связанные с определением победителя конкурса, в частности — действия по вскрытию конвертов участников конкурса, объявление указанных в них предложений, оценку конкурсных заявок и их сопоставление с условиями конкурса".
По информации РСТ, определение Арбитражного суда Нижегородской области, предусматривающее запрет на осуществление действий, связанных с проведением конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика до рассмотрения дела по существу, поступило в службу по тарифам 1 августа в 14:50 мск., то есть после проведения конкурса, состоявшегося в 11:00 мск.
Между тем, РСТ отказала в допуске к конкурсу ОАО "НСК", также исключила из числа участников конкурса ООО "Транснефтьсервис С" и ОАО "Ярославская сбытовая компания", допустив к участию в конкурсе ООО "Русэнергосбыт" и ЗАО "Волгаэнергосбыт".
Согласно постановлению правительства РФ от 16 июля 2007 года, статус гарантирующего поставщика присваивается на три года по результатам конкурса, проведенного не позднее чем за 250 дней до начала срока полномочий поставщика, то есть в Нижегородской области — не позднее 25 августа 2007 года. Однако, согласно разъяснению Федеральной службы по тарифам (ФСТ) конкурсы не могут пройти, пока не вступят в силу новые правила их проведения, а министерство промышленности и энергетики РФ (Минпромэнерго) еще не подготовило эти правила.
НСК обратилась в арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения РСТ Нижегородской области от 13 июня о проведении 1 августа конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика, посчитав неправомерным его проведение из-за отсутствия сформированной соответствующей нормативно-правовой базы.
В свою очередь, в РСТ считают, что нормативной базой, на основании которой проводился конкурс, являются правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные правительством России 31 августа 2006 года, и конкурсная документация, утвержденная решением РСТ 13 июня 2007 года.
До 1 января 2008 года гарантирующими поставщиками в Нижегородской области являются НСК, ЗАО "Волгаэнергосбыт" (создана на базе Автозаводской ТЭЦ, через материнскую компанию "Евросибэнерго" входит в "Базовый элемент"), ООО "Русэнергосбыт" и ОАО "Обеспечение Российского федерального ядерного центра — ВННИЭФ".
ООО "Транснефтьсервис С" - энергосбытовая компания, работающая в 36 регионах России. По собственным данным, поставляет около 2% всей производимой в России электроэнергии — главным образом за счет дочерних компаний "Транснефти", доля в продажах электроэнергии в Нижегородской области — 9,4% (снабжает ЦБК "Волга"). Выручка в 2006 году, по собственным данным, — 17,8 млрд. рублей.
ОАО "Нижегородская сбытовая компания" (НСК, "Энергосбыт") выделена из ОАО “Нижновэнерго” в рамках реформирования энергетики. По собственным оценкам, компания занимает более 57% регионального рынка электроэнергии. 22 мая РАО ЕЭС на аукционе продало свои 49% акций НСК "Транснефтьсервис С" за 2,25 млрд. рублей. Годом ранее "Транснефтьсервис С" приобрела 47,36% акций РАО в Ярославской сбытовой компании за 426,324 млн. рублей.
Уважаемые читатели! Следить за наиболее важными публикациями «НТА-Приволжье» можно в
Комментарии