НУ ФАС признало Областную станцию по борьбе с болезнями животных нарушившей закон "О защите конкуренции"
Нижний Новгород. 22 декабря. НТА-Приволжье – Нижегородское управление Федеральной антимонопольной службы (НУ ФАС) признало Государственное учреждение Нижегородской области (ГУНО) "Областная станция по борьбе с болезнями животных" нарушившим ч.3 ст.15 закона "О защите конкуренции".
Об этом агентству "НТА-Приволжье" сообщили в НУ ФАС.
По словам собеседника агентства, Областная станция по борьбе с болезнями животных нарушила закон "О защите конкуренции" в части совмещения функций органов власти и функций хозяйствующих субъектов.
НУ ФАС выдало предписание устранить нарушение, однако административная ответственность за подобное правонарушение не предусмотрено, сообщили в НУ ФАС.
Между тем, рассмотрение дела в отношении Комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области по признакам нарушения ст.15 закона "О защите конкуренции" в части наделения хозяйствующих субъектов функциями и правами органов власти отложено до 22 января 2009 года.
Собеседник агентства сообщил также, что Арбитражный суд Нижегородской области 1 сентября признал недействительными некоторые пункты постановления правительства Нижегородской области, которым утверждался порядок получения разрешений на ввоз и вывоз продукции, подлежащей ветеринарному контролю. Таким образом, с 1 сентября текущего года нормы, указанные в этих пунктах, не подлежат применению.
Как сообщалось ранее, НУ ФАС 2 июля 2008 года направило в Арбитражный суд Нижегородской области заявление о признании незаконным постановления областного правительства о выдаче разрешений на ввоз и вывоз из региона продукции, подлежащей ветеринарному надзору.
НУ ФАС усомнилось в полномочиях субъекта РФ устанавливать требование к выдаче разрешений на ввоз/вывоз подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции.
Правительство Нижегородской области постановлением дало право некоторым учреждениям осуществлять выдачу таких разрешений. Комитет Госветнадзора Нижегородской области предоставил такое право государственному учреждению Нижегородской области (ГУ НО) "Областная станция по борьбе с болезнями животных". При этом данное учреждение осуществляло выдачу разрешения на ввоз/вывоз продукции за определенную плату. Изначально НУ ФАС сочло незаконным лишь взимание денег за такие разрешения.
Однако при дальнейшем рассмотрении обстоятельств дела выяснилось, что выдача таких разрешений федеральным законодательством вообще не предусмотрена, так как любая продукция, подлежащая ведению Госветнадзора, при любом перемещении должна иметь соответствующие документы и сертификаты о качестве. Таким образом, постановление правительства Нижегородской области противоречит федеральным законам "О защите конкуренции" и "О ветеринарии", считают в НУ ФАС.
Арбитражный суд Нижегородской области заявление НУ ФАС принял. В связи с этим 2 дела, ранее рассматриваемые в НУ ФАС, были приостановлены до вынесения решения Арбитражным судом.
Ранее сообщалось, что НУ ФАС в марте возбудило дело в отношении комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области по признакам нарушения ч.3 ст.15 закона "О защите конкуренции".
Дело было возбуждено в связи с тем, что комитет наделил ГУ НО "Областная станция по борьбе с болезнями животных" функциями и правами органа госвласти, осуществляющего контроль и надзор.
Комитет, наделяя станцию такими функциям, тем самым, фактически, предоставлял данному учреждению возможность совмещения функций органа исполнительной власти субъекта РФ в области ветеринарии с функциями хозяйствующего субъекта.
Ранее сообщалось также, что НУ ФАС в феврале возбудило дело в отношении областной станции по борьбе с болезнями животных по признакам нарушения ч. 3 ст. 15 закона "О защите конкуренции".
Антимонопольное ведомство установило, что "Областная станция по борьбе с болезнями животных", осуществляя функции государственного ветеринарного надзора, оказывает платные услуги хозяйствующим субъектам, а именно, консультирование и оформление документов на ввоз-вывоз животноводческой продукции в пределах России.
Таким образом, госучреждение совмещает функции органа государственной власти с функциями хозяйствующего субъекта.
Уважаемые читатели! Следить за наиболее важными публикациями «НТА-Приволжье» можно в
Комментарии