Экономика. Бизнес
Суд отложил на 6 ноября рассмотрение иска ФАС к нижегородскому ГУСАД о признании недействительным госконтракта на строительство части Южного обхода Н.Новгорода
Нижний Новгород. 22 октября. НТА-Приволжье – Арбитражный суд Нижегородской области отложил на 6 ноября рассмотрение иска Федеральной антимонопольной службы России (ФАС) к Главному управлению строительства автомобильных дорог Нижегородской области (ГУСАД НО), правительству региона и ООО Фирма "Магистраль" о признании недействительными открытого конкурса на строительство первого пускового комплекса III очереди Южного обхода Нижнего Новгорода.
Об этом агентству "НТА-Приволжье" сообщили в суде.
Как сообщалось ранее, Арбитражный суд Нижегородской области 24 сентября возобновил производство по иску ФАС к ГУСАД, правительству области и ООО "Фирма "Магистраль" о признании недействительными открытого конкурса, государственного контракта и применении последствий недействительности сделки о строительстве первого пускового комплекса III очереди Южного обхода Нижнего Новгорода.
Производство по делу возобновлено по ходатайству истца – ФАС РФ.
Между тем, в августе Арбитражный суд Нижегородской области отказал ФАС России в наложении обеспечительных мер по иску. 17 августа ФАС обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о принятии мер по обеспечению иска в виде приостановления исполнения спорного государственного контракта. Ходатайство было мотивировано тем, что постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда (Москва) от 27 июля подтверждены факты нарушения требований закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг
для государственных и муниципальных нужд" при проведении оспариваемого конкурса.
Принятие обеспечительных мер позволило бы обеспечить выполнение требований законодательства о размещении заказов и эффективное расходование бюджетных средств в размере почти 500 млн. рублей, исходя из разницы ценовых предложений участников размещения заказа.
Между тем, по мнению суда, реализация принятых обеспечительных мер могла привести к причинению значительных убытков ответчикам и третьим лицам, в том числе РФ и Нижегородской области, как источникам финансирования, и неопределенному кругу лиц, в интересах которых производится строительство дороги, а, следовательно, к нарушению баланса публичных интересов и интересов третьих лиц.
Ранее сообщалось, что Девятый арбитражный апелляционный суд на заседании 24 июля подтвердил законность и обоснованность решения и предписания ФАС в отношении ГУСАД Нижегородской области по делу о строительстве первого пускового комплекса III очереди Южного обхода Нижнего Новгорода.
20 октября 2008 года ФАС России признала ГУСАД Нижегородской области нарушившим закон "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при проведении открытого конкурса на выполнение работ по строительству автомобильной дороги М-7 "Волга" на участке обхода Нижнего Новгорода и предписала устранить допущенные нарушения.
Нарушения выразились в применении порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации и приводящего к присвоению меньшего количества баллов участнику размещения заказа, предложившему более низкую цену контракта, что фактически принесло ущерб бюджету более чем на 450 млн. рублей, говорится в сообщении.
Кроме того, нарушением была признана значимость критерия "квалификация участника конкурса и качество работ", составлявшая 50%. Помимо этого, в конкурсной документации были установлены дополнительные требования к участнику размещения заказа (в штате организации-участника размещения заказа должны иметься сотрудники, имеющие специальное дорожное образование с опытом работы в дорожной отрасли).
ГУСАД Нижегородской области, не согласившись с решением ФАС России, обратилось в Арбитражный суд Москвы, который удовлетворил исковые требования Главного управления строительства автомобильных дорог региона.
Между тем, 23 июля Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев апелляционную жалобу ФАС России, отменил решение Арбитражного суда Москвы по данному делу и оставил в силе решение и предписание ФАС России.
ФАС России совместно с Генеральной прокуратурой РФ планировала в судебном порядке признать недействительными размещение указанного заказа и заключенный по его итогам государственный контракт.
Ранее сообщалось, что Арбитражный суд Москвы 15 апреля принял решение об отмене предписания ФАС об отмене государственного контракта на строительство первого пускового комплекса III очереди Южного обхода Нижнего Новгорода, заключенного правительством Нижегородской области с ООО "Фирма "Магистраль".
Конкурс, проходивший 9 октября 2008 года, выиграла нижегородская компания "Магистраль", но другой участник конкурса — московское производственное объединение "Теплотехник" пожаловалось в ФАС.
"Теплотехник" предложил выполнить работы за 5,9 млрд. рублей, а "Магистраль" — за 6,37 млрд. рублей, окончание работ, соответственно, март 2010 года и июль 2010 года, а гарантия — 70 и 16 лет.
Первая очередь южного обхода Нижнего Новгорода (16,2 км) построена в 1993 году: это мост через Оку и выход в районе поселка Доскино на автодорогу Нижний Новгород — Касимов. Вторая очередь (14,3 км) открыта в сентябре 2008 года. Благодаря ей из города частично выведен транзитный транспорт, обеспечен выход на автодорогу Нижний Новгород — Саранск в районе села Вязовка. Протяженность третьей очереди — 50 км. Начальная (максимальная) цена контракта на строительстве первого пускового комплекса — 6,7 млрд. рублей. Комплекс выведет транспорт за пределы Кстова на автодорогу Кстово — Дальнее Константиново, а полное завершение позволит в объезд Запрудного и Работок попасть на трассу Москва — Казань.
ООО "Фирма "Магистраль" – подрядная организация.Учредители: Александр Чуркин – 50%, Максим Шапошников – 25%, Олег Терехин – 25% (ЕГРЮЛ). Финансовые показатели (2007 год, РСБУ, "СПАРК-Интерфакс"): выручка – 894,5 млн. рублей, чистая прибыль – 327 тыс. руб.
ООО "Теплотехник" - подрядная организация. Учредители: физлица, в том числе гендиректор Александр Семченко (44,3%). Финансовые показатели (2007 год, РСБУ, "СПАРК-Интерфакс"): выручка – 1,034 млрд. рублей, чистая прибыль – 1,117 млн. рублей.
Регион: Н. Новгород
Комментарии