Экономика. Бизнес
Булавинов намерен лично рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения предоставления льгот по налогу на землю ОАО "МАНН"
Нижний Новгород. 25 ноября. НТА-Приволжье - Глава Нижнего Новгорода Вадим Булавинов намерен лично рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения предоставления льгот по налогу на землю ОАО "Международный аэропорт "Нижний Новгород" (МАНН).
Об этом мэр заявил на заседании Гордумы в среду.
"Я хочу лично изучить документы, у меня есть свое мнение по этому поводу. Действительно, эта льгота носит индивидуальный характер. Дело в том, что при рассмотрении этого вопроса ранее сумма потерь от льготы на землю была равна сумме компенсации налога на землю муниципальных учреждений со стороны областного правительства. Это был обмен. Но сейчас область уже не компенсирует уплату налога на имущество муниципальным учреждениям", - заявил глава города.
В.Булавинов обратился к депутатам с предложением перенести решение по данному вопросу на декабрьское заседание Гордумы.
Между тем начальник юридического управления Думы Нижнего Новгорода Ирина Маслова отметила, что прокурор города внес протест на постановление Гордумы от 24 июня 2009 года "О внесении изменений в постановление Думы Нижнего Новгорода "О земельном налоге".
По ее словам, прокурор предлагает отменить постановление, которым установлен земельный налог в отношении земельных участков под объектами гражданской авиации в размере 0,001% от кадастровой стоимости уча¬стка. По мнению прокурора, указанное постановление принято с нарушением федерального законодательства, добавила начальник юридического управления.
По словам И.Масловой, в обоснование протеста прокурор ссылается на ч.1 ст.56 Налогового кодекса РФ. Прокурор полага¬ет, что данная норма носит индивидуальный характер, поскольку в настоящее вре¬мя на территории города расположена лишь одна организация, использующая зе¬мельные участки под объектами гражданской авиации, - "МАНН".
Считаю доводы прокурора необоснованными, подчеркнула начальник юридического управления Гордумы.
"Налоговая ставка в размере 0,001%, установленная постановлением Городской думы, определена для земельных участков, занимаемых объектами гражданской авиации. При этом объекты не указаны поименно и не индивидуализированы, то есть данная норма обращена к неопределенному кругу лиц, рассчитана на неоднократ¬ное применение и распространяется (или будет распространяться) на все организа¬ции, которые осуществляют (или будут осуществлять в будущем) деятельность в области авиаперевозок", - заявила И.Маслова.
"Прокурор считает, что такие доводы не могут служить основанием, позволяющим признать данную льготу не имеющей индивидуального характера, по¬скольку на момент принятия и в настоящее время на территории города имеется лишь одна организация, на которую распространяется льгота. С данными доводами согласиться нельзя, поскольку Налоговый кодекс не связывает предоставление льгот по налогам с конкретными обстоятельствами - нормы права действуют независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом", - сказала начальник юруправления.
По словам И.Масловой, прокурор считает, что установление данной нормы является коррупционным фактором, поскольку позволяет сделать исключение из общего порядка по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (и должностных лиц).
"Считаю данный довод необоснованным. Право на использование налоговой льготы по земельному налогу, в соответствии с постановлением, предоставлено организациям, которые должны отвечать трем критериям: они должны располагаться на территории города, должны иметь на праве собственности земельные участки и объекты гражданской авиации. Следовательно, предоставление данной льготы зависит только от соблюдения налогоплательщиком всех трех вышеуказанных условий, и не зависит от усмотрения органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц)", - заявила начальник юридического управления.
Таким образом, по ее словам, применение льготной ставки земельного налога возможно для достаточно широкого круга лиц, отвечающих определенным критериям, и данное постановление не носит индивидуального характера.
Как сообщалось ранее, Дума Нижнего Новгорода на заседании 24 июня одобрила предоставление льгот по земельному налогу для ОАО "МАНН".
Директор департамента экономики, планирования и предпринимательства Нижнего Новгорода Владимир Белявский отметил, что в горадминистрацию поступило письмо за подписью губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева с просьбой о предоставлении льгот по земельному налогу МАНН. По его словам, правительство РФ в 2009 году намерено выделить на реконструкцию аэропорта 240 млн. рублей. В.Белявский подчеркнул, что если нынешняя ставка земельного налога в размере 1,5% будет сохранена, то "МАНН" должен будет из этой суммы уплатить 80 млн. рублей. В связи с этим предлагается эту ставку снизить до 0,001%, и в этом случае, аэропорт уплатит только 50 тыс. рублей.
Директор департамента также подчеркнул, что доходы по земельному налогу поступают в городской бюджет.
Ранее сообщалось, что депутаты Законодательного собрания Нижегородской области (ОЗС) на заседании 28 мая одобрили предоставление льгот по налогу на имущество ОАО "МАНН".
Необходимость предоставления льгот связана с тем, что федеральное правительство в 2009 году выделит на реконструкцию взлетно-посадочной полосы 240 млн. рублей, в 2010 году - 1 млрд. 401 млн. рублей, в 2011 году - 1 млрд. 585 млн. рублей. В связи с этим налог на имущество существенно возрастет, и он будет включен в счет арендной платы ОАО "МАНН".
ФГУП "Международный аэропорт Нижний Новгород" (МАНН) было акционировано в рамках процедуры банкротства летом 2002 года. Правительство Нижегородской области получило более 95% уставного капитала МАНН в счет долга по бюджетному кредиту 1995 года, остальные акции находятся в федеральном ведении.
Регион: Н. Новгород
Комментарии