Экономика. Бизнес
НУ ФАС оштрафовало "Военно-ритуальную компанию" и Управление благоустройства Кстова за ограничение конкуренции на рынке ритуальных услуг
Нижний Новгород. 18 мая. НТА-Приволжье - Нижегородское управление (НУ) ФАС России привлекло к административной ответственности ООО "Военно-ритуальная компания" и МБУ "Управление благоустройства" Кстова (Нижегородская область) за осуществление антиконкурентных согласованных действий.
Об этом сообщается на сайте Нижегородского управления ФАС России.
Согласно информации, в конце 2011 года комиссия Нижегородского УФАС России рассмотрела дело о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное в отношении Думы Кстова, администрации Кстова, МБУ "Управление благоустройства" и ООО "Военно-ритуальная компания".
Установлено, что услуги, необходимые для погребения, такие как: подготовка тела умершего к захоронению, услуги катафального транспорта, услуги пассажирского транспорта и иные сопутствующие услуги, - в Кстово предоставляют населению несколько хозяйствующих субъектов. Однако только ООО "Военно-ритуальная компания" осуществляет рытье могил на указанных кладбищах, оказание этой услуги иными лицами (в том числе потенциальными продавцами) было затруднено в течение длительного периода времени в силу неправомерных действий органов местного самоуправления и указанных выше хозяйствующих субъектов.
Так, с начала 2009 года на территории Кстово действовало Положение о погребении и похоронном деле в Кстово, утвержденное решением городской Думы. Отдельные пункты указанного положения, касающиеся закрепления за специализированной организацией в сфере похоронного дела функций по отведению земельных участков для захоронений и выдачи удостоверений о захоронении, противоречили ч.1 и ч.3 ст. 15 ФЗ "О защите конкуренции". В связи с этим городская Дума Кстово признана нарушившей антимонопольное законодательство.
Кроме указанного, управлением установлено, что в начале 2009 года администрация Кстово наделила МБУ "Управление благоустройства" (на тот момент это было муниципальное учреждение) функциями специализированной службы по вопросам похоронного дела, предоставив ему также отдельные полномочия властно-распорядительного характера в сфере организации захоронений.
Действующее законодательство Российской Федерации в обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела вменяет погребение отдельных категорий умерших (умерших, личность которых не установлена, и так далее) по гарантированному перечню, однако МБУ "Управление благоустройства" Кстово самостоятельно таких захоронений никогда не осуществляло. Через несколько дней, после закрепления администрацией Кстово за данным учреждением функций специализированной службы по вопросам похоронного дела, МБУ "Управление благоустройства" заключило договор-поручение с ООО "Военно-ритуальная компания" и возложило на указанное общество свои обязанности по погребению умерших согласно гарантированного перечня.
Помимо указанного, в то же время ООО "Военно-ритуальная компания" получило также властные функции органа местного самоуправления, в частности: прием граждан, отведение земельных участков для захоронений, их регистрация, организация захоронений на общественных кладбищах и так далее. Ни один другой хозяйствующий субъект, который также, как и ООО "Военно-ритуальная компания" действовал на рынке похоронных услуг, не обладал подобными преимуществами.
По итогам рассмотрения дела Управление признало администрацию города Кстово нарушившей части 1 и 3 стать 15 Федерального закона "О защите конкуренции" в части совершения действий, которые приводят к ограничению конкуренции и наделении хозяйствующего субъекта функциями органа местного самоуправления; а также признало ООО "Военно-ритуальная компания", МБУ "Управление благоустройства" и администрацию Кстово нарушившими ст.16 ФЗ "О защите конкуренции" в части совершения согласованных действий, ограничивающих конкуренцию на рынке ритуальных услуг.
Городской Думе Кстова, администрации Кстова, МБУ "Управление благоустройства" и ООО "Военно-ритуальная компания" выданы предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на устранение конкуренции.
Решение антимонопольного органа в судебном порядке не оспаривалось; предписания исполнены.
В то же время КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за совершение согласованных действий, противоречащих антимонопольному законодательству.
В связи с этим, 11 мая Нижегородское УФАС России привлекло ООО "Военно-ритуальная компания" и МБУ "Управление благоустройства" Кстово к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ; административный штраф на каждое лицо назначен в размере 100 тыс. рублей.
Регион: Н. Новгород
Комментарии