Экономика. Бизнес
Сергей Зуденков считает, что федзакон о контрактной системе в сфере госзакупок нуждается в тщательном исследовании и доработке
Нижний Новгород. 4 февраля. НТА-Приволжье (Александр Асриян) — Депутат Законодательного собрания Нижегородской области (ЗС НО) Сергей Зуденков считает, что Федеральный закон №44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" нуждается в тщательном исследовании и доработке.
Об этом депутат заявил послесовещания по вопросам вступления в силу нового федзакона о контрактной системе в сфере госзакупок товаров во вторник.
"В новом законе есть плюсы и минусы. С одной стороны он увеличивает возможности малого бизнеса в сфере госзакупок, но с другой стороны в целом ограничивает. Закон гласит "заказчики должны закупать товар у малого бизнеса в размере не менее чем 15% от общего годового объема в денежном выражении", но туда входят и естественные монополии, то есть строительство военной техники и т. п. И мы прекрасно понимаем, что малый бизнес никогда не сможет купить самолет, который стоит несколько млрд. рублей, подводную лодку или еще что-то дорогостоящее. Малый бизнес не сможет быть участником таких торгов. И в итоге получается, что от общего объема закупок мы на самом деле наберем не 15%, а 3-4%. Получается такой юридический тупичок, закон противоречит сам себе, и его будет сложно выполнить на практике. Это, конечно, большой минус", - отметил депутат.
Однако, по словам Сергея Зуденкова, в законе есть и положительные стороны. В старом федзаконе №99 было ограничение для малого бизнеса в 10% от объема госзакупок, а в законе №44 написано "не менее 15%". То есть, раньше на долю представителей малого бизнеса должно было приходиться не более 10% госзакупок, а сейчас эта доля не может быть менее 15%, но может и увеличиваться.
"Нужно понимать, что закон только начинает свою работу, и практики по его применению пока нет. Наверняка, еще какие-то минусы и недоработки "вылезут" в процессе работы над законом. Например, уже становится очевидно, что он вредит не только малому предпринимателю, участвующему в аукционе, но и ставит в нехорошее положение представителя заказчика, который организует торги. Потому что заказчику законодательно предписано "не менее 15%", а он физически не может их выполнить. Но по поводу закона уже поступают какие-то разъяснения и уточнения, и мы в режиме ежедневной работы будем рассматривать их и думать, как можно будет преодолеть этот юридический тупик", - подчеркнул Сергей Зуденков.
Депутат также добавил, что в работе над законом большую помощь окажет созданный общенациональным народным фронтом сайт "За честные закупки", где все желающие участники процедурных торгов смогут выкладывать информацию, делиться своими впечатлениями и предложениями конкретно новой системы закупок. Кроме того, сайтом также будут пользоваться контролирующие органы и на основании наблюдений участников торгов будут выявлять недостатки в реализации закона.
Как сообщалось ранее, в связи с вступлением с 1 января 2014 года в силу нового закона о госзакупках в октябре 2013 года был создан департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок правительства Нижегородской области.
Регион: Н. Новгород
Комментарии