Экономика. Бизнес

Более 20 тысяч параметров по каждому муниципальному образованию планируется заложить в новую методику формирования бюджета Нижегородской области

Нижний Новгород. 4 сентября. НТА-Приволжье - Более 20 тыс. параметров по каждому муниципальному образованию планируется заложить в новую методику формирования бюджета Нижегородской области.

Как было озвучено на заседании комитета по бюджету и налогам Законодатеьного собрания Нижегородской области 4 сентября, действующая система межбюджетных отношений, которая применяется практически во всех субъектах РФ и предполагает распределение средств между бюджетами муниципальных образований посредством сравнения их потребностей друг с другом, по расчетам регионального минфина, имеет ряд упущений.

В частности, ведомство не обладает информацией о том, сколько конкретному муниципалитету нужно денег для исполнения своих обязательств перед жителями.

"Мы не можем гарантировать наличие в бюджетах средств на приоритетные статьи расходов. Это приводит к тому, что во второй половине года в региональный минфин обращаются даже вполне обеспеченные муниципалитеты и говорят об отсутствии денег", - заметил представитель министерства финансов.

Кроме того,в ведомстве убеждены, что нынешняя методология не содержит мотивирующих инструментов для развития муниципалитета, а уровень их самостоятельности не дает возможности серьезно вмешиваться в бюджетную политику каждого. Также на территории области существуют муниципалитеты с серьезным объемом кредиторской задолженности и муниципального долга.

Чтобы избавиться от этих недостатков, рабочей группой, созданной по инициативе главы региона Глеба Никитина, и прорабатывается проект модельного бюджета, который будет формироваться с помощью автоматизированной системы.

"Развитие информационных технологий сегодня позволяет учитывать гораздо больший массив данных и расходы местных бюджетов считать гораздо точнее, чем это делалось 10-15 лет назад. Фактически мы переходим к более детальному расчету потребностей муниципалитета. Свыше 20 тысяч параметров по каждому муниципальному образованию закладывается в новую методику. Мы рассчитываем, что ее результаты будут гораздо более точно отражать реальные потребности МСУ", - пояснил председатель комитета по бюджету и налогам ЗС НО Александр Шаронов в ходе общения с журналистами по итогам заседания.

Представители регионального минфина также подчеркнули, что теперь распределение бюджетных ассигнований муниципальным образованиям будет осуществляться по статьям расходов, которые рассчитаны исходя из среднего уровня по субъектам РФ с применением объективных факторов, влияющих на удорожание или удешевление предоставления услуг. Расчет будет производиться по всем 380 муниципальным образованиям региона в специальной автоматизированной системе. Сам же процесс будет начинаться с ежегодного отбора исходных данных, предоставляемых Нижегородстатом, УФНС, отраслевыми министерствами и самими органами МСУ.

Следует заметить, что предельный объем муниципального долга в каждом муниципалитете региона теперь не должен будет превышать 40% - в этом случае будут предусмотрены средства для его обслуживания. В случае, если показатель выше — в соответствующих документах будут прописаны жесткие обязательства по его сокращению.

Как пояснили представители минфина депутатам, территорий, где объем муниципального долга свыше 40%, не больше 10, однако в их числе такие крупные города, как Нижний Новгород, Балахна, Кстово, Дзержинск.

"Чем детальнее мы учитываем разность муниципалитетов между собой — тем справедливее мы можем выстроить систему взаимоотношений области с муниципалитетами. В частности, у тех, кто активно и интенсивно работает не будут изымать все для обеспечения потребностей соседей", - резюмировал Александр Шаронов.

В экспертный совет для разработки проекта вошли представители органов МСУ, региональных отраслевых министерств и других профильных структур. Всего от органов МСУ поступило более 100 предложений, 20 из которых были учтены. По словам представителей минфина, итоговый законопроект будет готов уже в сентябре. Для реализации проекта также требуются изменения в закон о межбюджетных отношениях.

Ранее сообщалось, что проект планируется внедрить в текущем году.

Наталья Денисова