Политика и власть
Фракция КПРФ в нижегородском Заксобрании предлагает изменить федзакон об основных принципах организации МСУ
Нижний Новгород. 15 июля. НТА-Приволжье - Фракция КПРФ в Законодательном собрании Нижегородской области (ОЗС) внесла для рассмотрения на заседании регионального парламента 30 июля инициативу о внесении изменений в федеральный закон "Об основных принципах организации местного самоуправления (МСУ) в РФ".
Согласно пресс-релизу фракции, действующая редакция ст.35 федерального закона устанавливает обязательность формирования представительного органа поселения на основе муниципальных выборов.
Однако п.1 ч.4 ст.35 предусмотрена возможность формирования представительного органа муниципального района (Земского собрания) без проведения прямых выборов, на основе включения в состав Земского собрания глав поселений, входящих в состав муниципального района и делегирования депутатов представительных органов поселений, избираемых ими из своего состава с уравненной нормой представительства независимо от численности населения поселения.
"Данная норма ограничивает право граждан в решении вопросов местного самоуправления, в частности, право избирать депутатов представительного органа муниципального района и быть избранными в его состав", - говорится в сообщении.
Непосредственность волеизъявления граждан при формировании и наделении полномочиями высшего представительного органа местного самоуправления – представительного органа муниципального района, в случае принятия представительным органом решения о формировании представительного органа муниципального района в соответствии с п.1 ч.4 ст.35 федерального закона "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", будет отсутствовать. Депутатами представительных органов муниципальных районов, а также главами местного самоуправления муниципальных районов могут стать люди, за которых свои голоса отдали от 2 до 50 избирателей.
Кроме того, принцип равенства нарушает принцип пропорциональности представительства жителей всех муниципальных образований в представительный орган муниципального района. Жители районного центра, где проживает большая часть населения района, будут представлены в Земском собрании тем же числом депутатов, что и жители сельского поселения с числом жителей гораздо меньшим.
Таким образом, сохранение ст.35 федерального закона "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в действующей редакции приведёт к нарушению конституционных принципов и к возможности резкого снижения эффективности деятельности представительных органов, как муниципальных районов, так и поселений.
Фракция КПРФ предлагает исключить из федерального закона возможность отказа от выборов депутатов представительного органа муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
В Нижегородской области к настоящему времени внесли изменения в Устав района, позволяющие лишить граждан участия в прямых выборах депутатов Земского собрания, уже более десяти муниципальных районов.
Инициатива фракции КПРФ будет рассмотрена на заседании комитета по вопросам госвласти и местного самоуправления ОЗС 21 июля.
Регион: Н. Новгород
Комментарии