Политика и власть
Ольнев считает, что законопроект об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов поможет только самым "продвинутым"
Нижний Новгород. 9 февраля. НТА-Приволжье – Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области Василий Ольнев считает, что региональный законопроект "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления (МСУ) в Нижегородской области" приблизит к органам государственной власти и органам МСУ только самых "продвинутых" жителей региона.
Об это он заявил в ходе публичного обсуждения законопроекта в Законодательном собрании Нижегородской области (ОЗС) во вторник.
По его словам, для большинства населения региона информационные технологии – "если и не совсем темный лес, то уж точно густой". В связи с этим уполномоченный по правам человека предложил отойти от стандартов соответствующего федерального закона, вступившего в силу с 1 января, и прописать в региональном законе вводную статью, предусматривающую механизм разъяснения жителям региона, как пользоваться новыми возможностями получения информации о деятельности госорганов.
"Необходимо, чтобы у жителей области было представление о том, как получить информацию о деятельности органов власти. Законопроект должен приблизить к органам власти всех граждан, а не только самых "продвинутых", - сказал В.Ольнев.
В свою очередь начальник информационно-аналитического управления аппарата ОЗС Александр Костерин отметил, что для перехода от старой модели взаимодействия жителей и органов власти "гражданин – чиновник – база данных – ответ чиновника" к новой "гражданин – база данных - чиновник", в которой граждане и чиновники напрямую не взаимодействуют, потребуется перестройка общественного сознания.
"В первую очередь надо произвести ликвидацию компьютерной безграмотности населения, подобную ликбезу 20-30-х годов ХХ века. Переход к новой модели облегчит работу чиновника, снизит возможность возникновения коррупции и избавит граждан от зависимости от чиновников и нормативных сроков", - сказал А.Костерин.
По его словам, в целом региональный законопроект отвечает концепции административной реформы в России, которая предусматривает обеспечение информационной открытости органов власти.
Директор Волго-Вятского филиала ЗАО "Фирма "АйТи". Информационные технологии" Алексей Суслопаров добавил, что, исходя из невысокого уровня компьютерной грамотности населения региона, целесообразно предусмотреть в законе возможность граждан формировать запросы чиновникам прямо на сайтах госорганов и органов МСУ, так как предусмотренная законопроектом электронная почта есть далеко не у всех жителей области.
Также, по мнению А.Суслопарова, в законе должен быть сделан акцент на защиту персональных данных, предоставляемых гражданином в рамках электронного запроса.
Кроме того, по его словам, необходимо обеспечить взаимодействие информационных систем всех региональных органов госвласти и МСУ, чтобы они были объединены для удобства пользователей.
Заместитель председателя Молодежного парламента при ОЗС Дмитрий Сафронов отметил, что в законе, также для удобства жителей региона, необходимо прописать порядок эргономичности сайтов государственных органов и органов МСУ.
По его словам, в 2008 году по результатам экспертизы было установлено, что эргономичность (удобство использования) сайтов органов госвласти Нижегородской области составляла 90%, а сайтов органов МСУ – всего 35%.
"Это недопустимо, так как гражданам трудной найти доступ к необходимой информации, хотя она и есть на сайте. Сейчас на большинстве сайтов органов МСУ в области информация о контактах, например, практически недоступна", - сказал Д.Сафронов. По его мнению, даже новый сайт губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева неудобен для использования. "Любой представитель современной молодежи знает, что сделать в 10 раз лучший сайт можно за смешные деньги – 20-30 тыс. рублей", - добавил Д.Сафронов.
Как сообщалось ранее, члены комитета ОЗС по вопросам государственной власти и местного самоуправления 15 декабря 2009 года рекомендовали к принятию в первом чтении законопроект об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (МСУ) региона.
По словам директора государственно-правого департамента Нижегородской области Леонида Литвиненко, "закон носит рамочный характер и будет содержать перечень информации, которую обязаны будут предоставлять государственные органы и органы МСУ".
Регион: Н. Новгород
Комментарии