Политика и власть
Сериков считает, что необходимо разрешить застройку Зеленого города для его развития в качестве курорта
Нижний Новгород. 12 марта. НТА-Приволжье – Председатель комитета по жилищной политике и градостроительству Законодательного собрания Нижегородской области (ОЗС) Александр Сериков считает, что необходимо разрешить предоставление под застройку отдельных территорий в пределах Зеленого города (Нижегородский район, Нижний Новгород) для возможности развития его как курортного поселка.
Об этом он заявил журналистам в ходе выездного заседания комитетов ОЗС по жилполитике, по экологии и природопользованию, по агропромышленному комплексу (АПК), земельным вопросам и лесопользованию и по социальным вопросам в пятницу.
По его словам, основной целью выездного заседания стало обсуждение ответа на вопрос, нужно ли разрешить правительству Нижегородской области предоставлять земельные участки на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), находящихся в пределах Нижнего Новгорода и Нижегородской области.
"Думаю, что напрямую разрешать застраивать Зеленый город нельзя, но необходимо понимать, что Зеленый город – это, прежде всего курорт, а потом уже ООПТ. У нас же сейчас, наоборот, считается, что Зеленый город – это в первую очередь памятник природы, и деревья рубить нельзя, даже гнилые, из-за чего деградирует лес, деградирует жилфонд и деградируют люди, которые здесь живут", - отметил депутат.
Поэтому, по его мнению, необходимо найти решение, которое бы обеспечивало возможность развития Зеленого города именно как курортной зоны и при этом сохранность лесов.
В ходе выездного заседания депутаты осмотрели ряд объектов, расположенных на территории курортного поселка Зеленый город. В частности, члены комитетов ОЗС посетили бывший дом отдыха "Нижегородец" (собственник ООО "Сталлекс"), не функционирующий с 2000 года, бывший санаторий "Красное Сормово", в котором работает только один корпус, детский санаторий "Ройка", оставшийся без водоснабжения, и другие объекты. На осмотренных объектах у инвесторов или муниципалитета возникли проблемы, связанные с запретом на строительство и проведение изыскательских работ на территории ООПТ Зеленый город.
Собственник дома отдыха "Нижегородец", планировавший благоустроить бывший дом отдыха, в настоящее время вынужден использовать дом отдыха как общежитие для работников, так как не может получить необходимых согласований и пройти экологической экспертизы.
Директор бывшего санатория "Красное Сормово" отметил, что жилфонд на территории санатория был построен в 30-ые годы на болотистой местности, и чтобы обустроить территорию бывшего санатория, необходимо провести перепланировку. Между тем, строительство на территории Зеленого города запрещено, а строить новые корпуса на старых фундаментах невозможно. "Любые раскопки здесь запрещены, строительство тоже, и пока законодательство не изменится, мы ничего не сможем сделать, даже коммуникации поменять нормально", - отметил директор.
Первый вице-мэр Нижнего Новгорода Сергей Гладышев напомнил, что аналогичные проблемы возникли с расположенным на территории Зеленого города детским санаторием "Ройка". Санаторий не был обеспечен водопроводом, и в 2008 году мэрия Нижнего Новгорода выделила средства на строительство водовода до территории санатория от санатория ВЦСПС. Между тем, администрация Нижнего Новгорода не смогла получить необходимые согласования по отчуждению земли под водовод, и деньги пропали, и санаторий пришлось закрыть. В связи с этим мэрии пришлось выделить более 15 млн. рублей, чтобы вести в детский санаторий воду методом "прокола". "Таких примеров на территории Зеленого города у нас много, и без инвестиций, без планировки здесь не обойтись. Надо определить правила игры – этажность, площадь, вид объектов – и разрешить застройку", - отметил вице-мэр.
А.Сериков не исключил, что, возможно, придется немного уменьшить территорию памятника природы. Общая площадь ООПТ составляет около 4,4 тыс. га, причем 3,3 тыс. га относятся к территории Нижнего Новгорода, и 550 из них находятся под объектами.
"Мы должны и сохранить памятник природы, и дать возможность курортному поселку развиваться. Сейчас инвесторы хотят осваивать заброшенные территории и сталкиваются с тем, что здесь нельзя построить ни санаторий, ни загородный отель, и постепенно теряют к этому интерес. Надо открыть дорогу частным инвесторам", - подчеркнул депутат.
Между тем, по его словам, есть опасения относительно того, что застройка станет неконтролируемой. Чтобы избежать этого, необходимо разработать соответствующую нормативную базу, прописать регламенты, режимы и нормативы застройки.
В свою очередь председатель аграрного комитета ОЗС Николай Шкилев отметил, что его особо интересует состояние лесных зон на территории Зеленого города. "Сейчас здесь нельзя трогать гнилые ветки, которые под деревьями валяются. Я считаю, что это глупость. Необходимо изменить законодательство, чтобы дать право навести здесь порядок, и изыскать необходимые для этого средства", - сказал депутат.
Как сообщалось ранее, Законодательное собрание Нижегородской области на заседании 25 февраля поддержало в I чтении изменения в закон "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", предусматривающий расширение полномочий правительства региона по предоставлению под застройку земель в особо охраняемых природных территориях (ООПТ), находящихся в пределах Нижнего Новгорода.
Согласно тексту законопроекта, за правительством Нижегородской области закрепляются полномочия по принятию решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, на территории Нижнего Новгорода для целей строительства, реконструкции объектов недвижимости. Также правительство получает полномочия по проведению торгов по продаже таких земельных участков или права на заключение договоров аренды этих земельных участков.
Вместе с тем, в правоприменительной практике возникают трудности в связи с неоднозначным пониманием порядка разграничения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Нижнего Новгорода, расположенными в границах ООПТ регионального значения. В связи с этим законопроект закрепляет данные полномочия за правительством Нижегородской области.
Между тем, по мнению депутата ОЗС Владислава Егорова, данный законопроект дает возможность региональному правительству продавать или предоставлять в аренду под застройку земельные участки, находящиеся на территории ООПТ Нижнего Новгорода, в частности, в Зеленом городе.
Однако, по словам директора государственно-правового департамента правительства Нижегородской области Леонида Литвиненко, данный законопроект просто устанавливает за правительством полномочия, которые существовали и раньше, просто определен уполномоченный орган.
Председатель комитета ОЗС по экологии Александр Тимофеев отмечал, что ко второму чтению в законопроект комитетом будут разработаны поправки, которые решат данные вопросы.
Министр государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области Александр Макаров тогда добавил, что городские территории должны развиваться и осваиваться, при этом необходимо руководствоваться правилами землепользования и застройки для каждой территории. "Сейчас и паспорта ООПТ, и разрешение на застройку на их территории закрепляется за министерством экологии региона, но в законе указывается, что участки предоставляются только на основе правил землепользования", - говорил министр.
Регион: Н. Новгород
Комментарии