Политика и власть
Комитет по госвласти не поддержал законопроект НРО КПРФ "О наказах избирателей"
Нижний Новгород. 18 сентября. НТА-Приволжье – Комитет Законодательного собрания Нижегородской области (ЗС НО) по государственной власти и местному самоуправлению не поддержал законопроект нижегородского регионального отделения (НРО) КПРФ "О наказах избирателей".
Об этом сообщает корреспондент агентства "НТА-Приволжье", присутствующий на заседании.
Как пояснил начальник правого управления ЗС НО Виталий Ларионов, реализация принципа наказов не согласуется с принципами разграничения полномочий между органами власти, требованиям бюджетного законодательства, а также превышает полномочия Заксобрания. "Решение вопросов, содержащихся в наказах, может относится не только к полномочиям органов государственной власти, но и к компетенции органов местного самоуправления. Следовательно, представленная концепция не будет работать", - сказал он.
Полномочный представитель губернатора в Законодательном собрании Нижегородской области Александр Цапин заявил, что на законопроект поступило отрицательное заключение губернатора. "Отрывать 1 млрд. рублей от остального бюджета, направленного также на социальные нужды, неправильно. Допустим, мы получим 100 тыс. наказов, а после всех фильтров останется 200. У избирателей останется ощущение, что их обманули", - добавил он.
"В субъектах, где приняты подобные законы, уже схватились за головы. Это невозможно осуществить нормально, поэтому представленный законопроект будет работать и против Заксобрания, и против избирателей", - отметил депутат ЗС НО Исхак Ягудин.
В свою очередь депутат Ольга Щетинина и председатель ЗС НО Евгений Лебедев сошлись во мнении, что принятие законопроекта негативно скажется на развитии области. "Вместо комплексного подхода, мы будем точечно решать проблемы. Это неверно", - сказал Е.Лебедев.
Между тем, руководитель фракции КПРФ в нижегородском Заксобрании Владислав Егоров заявил, что предлагаемый законопроект абсолютно новый, аналогов которому не принималось в других регионах РФ. "Говорить о негативном опыте некорректно, мы будем первопроходцами. Во-вторых, наказы – это личная инициатива граждан. Не думаю, что можно будет говорить о тысячах наказов, к сожалению, граждане не настолько активны. Однако одобренный законопроект позволит избирателям оказывать пусть небольшое, но влияние на бюджетную политику", - заключил он.
Как сообщалось ранее, нижегородское региональное отделение (НРО) КПРФ внесло проект закона Нижегородской области "О наказах избирателей" к августовскому заседанию Законодательного собрания Нижегородской области (ЗС НО).
Предложенный коммунистами проект закона устанавливает процедуру подготовки и направления избирателями наказа конкретному депутату или фракции ЗС НО, а также дальнейшую работу депутатов с наказами. Главной целью предлагаемого фракцией КПРФ законопроекта является привлечение граждан к определению приоритетов в расходовании бюджетных средств. Кто, как не сами жители, что называется "на местах", знают о существовании проблем, требующих неотложного решения. С принятием закона "О наказах избирателей" очень многие вопросы смогут решаться оперативно и по существу, а депутаты будут чувствовать свою личную ответственность перед избирателями", - заявил депутат.
Как сообщил В.Егоров, наказ избирателей депутату или депутатскому объединению принимается избирателями на собрании путем открытого голосования. При этом законом устанавливается число жителей в зависимости от численности населения муниципального образования, участие которых необходимо для признания собрания состоявшимся. Потом в течение 15 дней наказ должен быть направлен в адрес депутата или фракции Заксобрания, которые на данном этапе становятся ответственным его за дальнейшую судьбу. Задача депутата или фракции, в адрес которых поступает наказ, согласование вопроса законности и экономической или иной возможности реализации наказа избирателей: направление соответствующих запросов в различные уполномоченные организации и ведомства, контроль за порядком поступления запрашиваемой информации, ее анализ. В итоге, если в ходе такой предварительной работы над реализацией наказа избирателей не выявлено каких бы то ни было противоречий действующему законодательству РФ и Нижегородской области, наказ избирателей должен быть рассмотрен на заседании Заксобрания в срок не позднее 3-х месяцев с момента его поступления в адрес депутата или депутатского объединения. По итогам рассмотрения депутаты должны принять решение об утверждении или отклонении того или иного наказа. Принятый наказ передается на исполнение утвержденному соответствующим постановлением ЗС НО уполномоченному органу исполнительной власти Нижегородской области либо другой компетентной организации.
"На реализацию наказов избирателей фракция КПРФ предлагает выделить не менее 1% от доходной части бюджета, что в денежном выражении представляет собой около одного миллиарда рублей. Это вполне реальные деньги, которые областной бюджет может себе позволить потратить на решение первоочередных проблем граждан. Добавлю, что в случае если наказ избирателей принимается Законодательным Собранием до 1 июля, то расходы на его реализацию должны будут включены в бюджет ближайшего года", - подчеркнул В. Егоров.
Регион: Н. Новгород
Комментарии