Политика и власть
Если порядок избрания глав МСУ эффективен, менять его не обязательно, - Евгений Лебедев
Нижний Новгород. 5 июня. НТА-Приволжье - Председатель Законодательного собрания Нижегородской области (ЗС НО) Евгений Лебедев считает, что менять порядок избрания глав местного самоуправления (МСУ) не обязательно, если он эффективен.
Об этом сообщает управление по взаимодействию со СМИ ЗС НО.
Согласно пресс-релизу, 5 июня состоялось выездное заседание Ассоциации представительных органов муниципальных районов и городских округов в Нижегородской области при Заксобрании. Совещание провел председатель регионального парламента Евгений Лебедев.
Одной из главных тем обсуждения стала реформа местного самоуправления. В конце мая 2014 года были приняты изменения в федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Как отметил Евгений Лебедев, новый закон вводит гибкий подход к формированию органов власти на местах, закрепляя четыре варианта их формирования, в том числе, и путем прямых выборов населением главы муниципалитета. Законодательное собрание получает право корректировать порядок формирования органов МСУ, в частности, принимать решение, на равной или пропорциональной основе формировать представительный орган районов. В случае пропорционального формирования законом устанавливается квота – ни у одного муниципалитета не должно быть более трети представителей.
Также закон устанавливает базовые перечни полномочий и вопросов местного самоуправления, непередаваемых ни при каких условиях на вышестоящие уровни власти. Например, для сельских поселений перечень полномочий сужен с 44 до 13 базовых. Он может дополняться областным законодательством, но с обязательной передачей МСУ вместе с полномочиями финансового ресурса на их исполнение, подчеркнул Евгений Лебедев.
Региональный парламент в течение 6 месяцев разработает и примет закон Нижегородской области, устанавливающий порядок формирования органов МСУ муниципальных районов и городских округов, порядок избрания глав муниципальных образований.
"Законодательным собранием и правительством области будет создана рабочая группа. Разработчикам закона важно знать мнение руководителей муниципалитетов. Однако новшества в законодательстве о местном самоуправлении носят факультативный, а не директивный характер: никто не обязывает нас менять существующий порядок, если он доказал на практике свою эффективность", - отметил спикер регионального парламента.
В ходе выездного мероприятия участники совещания посетили Казенный пруд, где вместе со школьниками заложили парк, посадив 40 саженцев лиственницы, а также памятник природы областного значения – рощу Магницкого. Евгений Лебедев возложил цветы к памятнику основателю Рощи.
Кроме того, депутаты Заксобрания осмотрели очистные сооружения на реке Теша. Строительство объекта ведется с 2007 года в рамках федеральной программы "Жилище" и областной программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения". В настоящее время очистные сооружения практически готовы, однако из-за нехватки средств в местном бюджете не достроен сбросной коллектор очищенных стоков. Руководство района обратилось к депутатам регионального парламента с просьбой оказать содействие в поиске инвесторов для завершения строительства.
"В Лукояновском районе существует ряд нерешенных проблем. В первую очередь, необходима помощь, чтобы запустить очистные сооружения. Также нужны вложения, чтобы привести в порядок Рощу Магницкого. Необходимо благоустроить Казенный пруд, очистить его дно от ила и водорослей. Сегодня мы посадили на берегу саженцы, которые должны спасти от высыхания родники и оказать положительное влияние на экологическую ситуацию", - сообщил глава местного самоуправления, председатель Земского собрания Лукояновского района Валерий Яблоков.
Также на пленарном заседании Ассоциации был рассмотрен вопрос обращения с отходами производства и потребления. Сложившаяся к настоящему времени в Российской Федерации ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов ведет к опасному загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью современных и будущих поколений страны.
"Обращение с отходами является одной из самых острых экологических проблем современности. В целях ее решения необходимо создавать условия для минимизации образования отходов путем внедрения современных технологий. Кроме того, первоочередное внимание следует уделять развитию индустрии переработки отходов - ТБО может использоваться в качестве вторсырья, вовлекаясь в хозяйственный оборот", - отметил председатель комитета Законодательного Собрания по экологии и природопользованию Виктор Лунин.
С начала 2013 года на территории 41 района Нижегородской области департаментом Росприроднадзора по ПФО выявлено 1,071 тыс. мест несанкционированного размещения ТБО. Наибольшая площадь свалок зафиксирована в Балахнинском районе (231 – на 6,8 га), в Володарском районе и Дзержинске (91 – на 3,56 га), в Борском районе (59 – на 2,3 га). На сегодняшний день в области официально зарегистрировано 5 объектов накопленного экологического ущерба, среди них есть объекты, которые попали в федеральную программу по охране окружающей среды на 2012-2020 годы: "Черная дыра", "Белое море", Игумновский полигон ТБО.
В Нижегородской области действует государственная программа "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области до 2016 года". В 2014 году на ее реализацию будет направлено более 1,2 млрд. рублей (федеральных и областных средств), из них более 200 млн. рублей – из областного бюджета. Общий объем финансирования до 2016 года запланирован в объеме более 15 млрд. рублей.
Результатом реализации госпрограммы станет: внедрение единой системы сбора отходов на всей территории Нижегородской области; строительство 16 мусороперегрузочных станций, 7 заводов механобиологической обработки отходов, 8 современных полигонов, создание 2 комплексов по обезвреживанию опасных медицинских отходов и рекультивация 46 свалок ТБО.
Планируется, что все муниципальные образования региона должны быть обеспечены современной системой сбора и вывоза ТБО на 100%. Все отходы будут захораниваться на полигонах современного типа. Число муниципальных районов Нижегородской области, охваченных системой двухэтапного вывоза, возрастет до 38,5%. Поселковые свалки твердых бытовых отходов будут ликвидированы.
Выездные заседания Ассоциации представительных органов муниципальных районов и городских округов в Нижегородской области проводятся в районах области с 2002 года. Такая форма работы позволяет обсудить актуальные вопросы жизнедеятельности местного самоуправления, обменяться опытом применения федеральных и областных законов и выработать общую позицию по внесению изменений в действующее законодательство. Очередное заседание Ассоциации планируется провести в сентябре в Володарском районе.
Регион: Н. Новгород
Комментарии