Конференции | «НТА Приволжье» Новости Н. Новгорода
Интернет-конференция зампредседателя комитета ЗС НО по социальным вопросам Натальи Смотраковой
"НТА-Приволжье" представляет интернет-конференцию заместителя председателя комитета Законодательного собрания Нижегородской области по социальным вопросам Натальи Смотраковой.
Вопросы принимаются по теме: "Социальная поддержка детей-сирот на законодательном уровне". 
Задать вопрос
Наталья Борисовна, в своей работе Вы уделяете много внимания комиссиям по делам несовершеннолетних. Часто ли им приходится заниматься детьми-сиротами?
Оля, добрый вечер.
Да, к сожалению, комиссией по делам несовершеннолетних приходится рассматривать вопросы и по детям-сиротам. Почему к сожалению, да потому-что так хочется и воспитателям и педагогам и опекаемым и приемным родителям создать условия для жизни детей, чтобы они не совершали негативных поступков. Но увы, это не всегда получается.
Сегодня получив Ваш вопрос, позвонила в КДН Нижнего Новгорода, чтобы узнать скольких детей-сирот поведение рассматривали в этом году на комиссии города. Разговаривая с сотрудниками комиссии, они мне сказали, что это не такие частые случаи, в основном дети из детских домов подросткового возраста. Те кто убегает из детского дома. Каждый такой случай - это не только разбирательство по поведению ребенка, но и назначается проверка учреждения. В опекаемых и приемных семьях, такие ситуации тоже бывают, к сожалению. Чаще тоже в подростковом возрасте.
Вот такую информацию я получила из КДН Нижнего Новгорода.
За 9 месяцев 2020 года привлечены к административной ответственности 13 подопечных несовершеннолетних, в том числе 10 человек из замещающих семей, 2 подростка воспитанника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Приокский район) и 1 – к уголовной воспитанник организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Сормовский район).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей к административной ответственности были привлечены 11
опекунов (попечителей), в том числе: в Автозаводском районе-2; в Московском районе – 2; в Нижегородском районе – 3; в Советском районе -4
За отчетный период на территории города Нижнего Новгорода 52 ребенка были возвращены из замещающих семей (из приемной семьи -22
ребенка, 30 детей - из семей, в которых была оформлена опека, попечительство, предварительная опека).
В отношении 5 детей произошло отстранение законного представителя в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей.
В отношении 47 детей - освобождение опекуна, попечителя, приемного родителя в связи с:
- возвратом биологическим родителям - 24;
- болезнью или смертью опекуна /попечителя/приёмного родителя - 15;
- отсутствием взаимопонимания с опекуном, членами его семьи, в том числе связанное с неудовлетворительным поведением несовершеннолетнего - 6;
- выявленными особенностями состояния здоровья ребёнка, потребности в специализированной медицинской помощи, специальных условий ухода – 2
Я предоставила Вам информацию по Нижнему Новгороду, а не по всей области, для более оперативного ответа. Но она характерна и по области.
Да, к сожалению, комиссией по делам несовершеннолетних приходится рассматривать вопросы и по детям-сиротам. Почему к сожалению, да потому-что так хочется и воспитателям и педагогам и опекаемым и приемным родителям создать условия для жизни детей, чтобы они не совершали негативных поступков. Но увы, это не всегда получается.
Сегодня получив Ваш вопрос, позвонила в КДН Нижнего Новгорода, чтобы узнать скольких детей-сирот поведение рассматривали в этом году на комиссии города. Разговаривая с сотрудниками комиссии, они мне сказали, что это не такие частые случаи, в основном дети из детских домов подросткового возраста. Те кто убегает из детского дома. Каждый такой случай - это не только разбирательство по поведению ребенка, но и назначается проверка учреждения. В опекаемых и приемных семьях, такие ситуации тоже бывают, к сожалению. Чаще тоже в подростковом возрасте.
Вот такую информацию я получила из КДН Нижнего Новгорода.
За 9 месяцев 2020 года привлечены к административной ответственности 13 подопечных несовершеннолетних, в том числе 10 человек из замещающих семей, 2 подростка воспитанника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Приокский район) и 1 – к уголовной воспитанник организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Сормовский район).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей к административной ответственности были привлечены 11
опекунов (попечителей), в том числе: в Автозаводском районе-2; в Московском районе – 2; в Нижегородском районе – 3; в Советском районе -4
За отчетный период на территории города Нижнего Новгорода 52 ребенка были возвращены из замещающих семей (из приемной семьи -22
ребенка, 30 детей - из семей, в которых была оформлена опека, попечительство, предварительная опека).
В отношении 5 детей произошло отстранение законного представителя в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей.
В отношении 47 детей - освобождение опекуна, попечителя, приемного родителя в связи с:
- возвратом биологическим родителям - 24;
- болезнью или смертью опекуна /попечителя/приёмного родителя - 15;
- отсутствием взаимопонимания с опекуном, членами его семьи, в том числе связанное с неудовлетворительным поведением несовершеннолетнего - 6;
- выявленными особенностями состояния здоровья ребёнка, потребности в специализированной медицинской помощи, специальных условий ухода – 2
Я предоставила Вам информацию по Нижнему Новгороду, а не по всей области, для более оперативного ответа. Но она характерна и по области.
Наталья Борисовна!
Есть ли в планах законодательного собрания разработка и принятие Социального кодекса области, по примеру некоторых субъектов РФ. Разрозненные нормативные акты в социальной сфере, в том числе и по детям-сиротам, создают не только трудности в работе, но и являются основой для их неисполнения.
Ольга, добрый день.
На сегодняшний день при социальном комитете ЗС НО создана рабочая группа по этому вопросу. Рабочая группа все свои наработки и предложения в этом месяце отправила в министерство социальной политики НО, до конца месяца планируется еще одна встреча рабочей группы по данному законопроекту .О конкретных сроках выхода данного документа говорить пока преждевременно, так как он находится в работе.
На сегодняшний день при социальном комитете ЗС НО создана рабочая группа по этому вопросу. Рабочая группа все свои наработки и предложения в этом месяце отправила в министерство социальной политики НО, до конца месяца планируется еще одна встреча рабочей группы по данному законопроекту .О конкретных сроках выхода данного документа говорить пока преждевременно, так как он находится в работе.
Какие сейчас условия в детдомах, не болеют ли ребята? Какие там ограничения в связи с пандемией?
Ирина, в детских домах соблюдаются все меры безопасности в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора. Ограничены посещения учреждений волонтерами и гражданами. При выявлении заболевших или сотрудников все действия в учреждении производятся в соответствии с предписанием Роспотребнадзора. Все детские дома в полной мере обеспечены дезинфекционными средствами.
Сколько сирот в год у нас берут в семьи, сколько детей без родителей в регионе? Трудно ли усыновить с роту, какие ограничения? Какие нужны законы, чтоб дети не остались без родителей?
Вера, добрый день. Устройство детей-сирот в семьи это полномочия органов опеки и попечительства Нижегородской области. Так как 2020 год пока еще не закончен. Я Вам для понимания приведу следующую информацию за последние полные 3 года.
Сирот в семьи по Нижегородской области устроено на воспитание: 2017 год - 986 детей; 2018год - 907 детей; 2019год - 760 детей. На 1 сентября 2020 года детей на воспитании в семьях по Нижегородской области - 11853 ребенка. Это и опека, и приемные семьи, и усыновленные дети. А в организациях для детей-сирот на 01.01.2020 г. по Нижегородской области проживает 756 детей.
По поводу усыновления ребенка, прежде всего нужно обратится по своему месту жительства в органы опеки и попечительства, и получить там заключение о возможности быть усыновителем. Ограничения для потенциальных родителей следующие:
1) по состоянию здоровья
2) по наличию судимости и привлечения к уголовной ответственности
3) по жилищным условиям
4) по материальному положению усыновителя.
Что касается законов, чтобы дети не остались без родителей, законы все имеются. Они работают. Регулярно, в зависимости от изменения жизненных обстоятельств- дорабатываются, обновляются. Но здесь важнее не законы, а социальная ответственность каждого человека. И конечно, если брать профессиональную сторону вопроса, то это грамотное и быстрое, работающее с опережением, на профилактику - межведомственное взаимодействие всех структур, которые работают со сложными семьями и детьми попавшими в трудную жизненную ситуацию.
Сирот в семьи по Нижегородской области устроено на воспитание: 2017 год - 986 детей; 2018год - 907 детей; 2019год - 760 детей. На 1 сентября 2020 года детей на воспитании в семьях по Нижегородской области - 11853 ребенка. Это и опека, и приемные семьи, и усыновленные дети. А в организациях для детей-сирот на 01.01.2020 г. по Нижегородской области проживает 756 детей.
По поводу усыновления ребенка, прежде всего нужно обратится по своему месту жительства в органы опеки и попечительства, и получить там заключение о возможности быть усыновителем. Ограничения для потенциальных родителей следующие:
1) по состоянию здоровья
2) по наличию судимости и привлечения к уголовной ответственности
3) по жилищным условиям
4) по материальному положению усыновителя.
Что касается законов, чтобы дети не остались без родителей, законы все имеются. Они работают. Регулярно, в зависимости от изменения жизненных обстоятельств- дорабатываются, обновляются. Но здесь важнее не законы, а социальная ответственность каждого человека. И конечно, если брать профессиональную сторону вопроса, то это грамотное и быстрое, работающее с опережением, на профилактику - межведомственное взаимодействие всех структур, которые работают со сложными семьями и детьми попавшими в трудную жизненную ситуацию.
Здравствуйте!
Детям-сиротам достаточно тех мер поддержки, которые есть? Или все же следует добавить новые?
Игорь, я считаю, что взяв на себя ответственность за воспитание и образование детей-сирот, государство обязано создать условия детям для полноценной и качественной жизни.
Те законы, которые на сегодняшний день вступили в законную силу, к сожалению, не решают на 100% обеспечение качественной жизни детей-сирот. Например есть закон об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями (квартирами), а приобрести их в нужном количестве - нет возможности. И это не только из-за того, что в бюджет заложено недостаточно средств, но и из-за того, что, например, в Нижнем Новгороде, на рынке продаж квартир, нет в нужном количестве (отвечающих требованиям прописанным в нормативных документах) данных квартир. И очередь на жилье у детей-сирот из Нижнего Новгорода уменьшается в разы меньше, чем очередь по Нижегородской области.
И так по многим законам...
Закон принят, но есть объективные и субъективные обстоятельства, что он работает не в полную меру.
В связи с этим и наше ЗС НО, и правительство постоянно обновляют законодательную базу по детям-сиротам, дорабатываем законы, проводим мониторинги работы уже принятых законов, изучаем опыт других регионов, берем и применяем этот опыт, если он зарекомендовал себя. Поверьте, мы не стоим на месте. Мы постоянно на связи и с исполнительной властью и с общественными организациями, работающими в этом направлении и с уполномоченными по правам ребенка, уполномоченными по правам человека. Депутаты ЗС уделяют этому вопросу особое значение. Сейчас в работе у нас имеется несколько предложений для принятия на основании их законов о детях-сиротах.
Те законы, которые на сегодняшний день вступили в законную силу, к сожалению, не решают на 100% обеспечение качественной жизни детей-сирот. Например есть закон об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями (квартирами), а приобрести их в нужном количестве - нет возможности. И это не только из-за того, что в бюджет заложено недостаточно средств, но и из-за того, что, например, в Нижнем Новгороде, на рынке продаж квартир, нет в нужном количестве (отвечающих требованиям прописанным в нормативных документах) данных квартир. И очередь на жилье у детей-сирот из Нижнего Новгорода уменьшается в разы меньше, чем очередь по Нижегородской области.
И так по многим законам...
Закон принят, но есть объективные и субъективные обстоятельства, что он работает не в полную меру.
В связи с этим и наше ЗС НО, и правительство постоянно обновляют законодательную базу по детям-сиротам, дорабатываем законы, проводим мониторинги работы уже принятых законов, изучаем опыт других регионов, берем и применяем этот опыт, если он зарекомендовал себя. Поверьте, мы не стоим на месте. Мы постоянно на связи и с исполнительной властью и с общественными организациями, работающими в этом направлении и с уполномоченными по правам ребенка, уполномоченными по правам человека. Депутаты ЗС уделяют этому вопросу особое значение. Сейчас в работе у нас имеется несколько предложений для принятия на основании их законов о детях-сиротах.
Добрый день!
Поддержка детей-сирот не будет сокращена из-за экономических трудностей, вызванных коронавирусом?
Олег, сейчас депутаты будут принимать бюджет на 2021 год. Ни по одной статье касающейся детей-сирот сокращения финансирования не произошло, а все социальные выплаты, в которых планировалась индексация - проиндексированы, т.е. увеличены.
Кроме уже принятых и работающих законов, касающихся детей-сирот, депутаты ЗС НО вместе с правительством работают еще над целым рядом предложений, для того чтобы улучшить положение детей-сирот.
Кроме уже принятых и работающих законов, касающихся детей-сирот, депутаты ЗС НО вместе с правительством работают еще над целым рядом предложений, для того чтобы улучшить положение детей-сирот.
Наталья Борисовна!
Сколько конкретно детей-сирот смогли решить свой жилищный вопрос в 2020 году?
Наташа, на сегодняшний день еще финансовый год не закрыт. Полный отчет о израсходованных средствах и количестве приобретенных квартир еще нам не представлен. Но можно предварительно сказать, что где-то 600 квартир приобретено для детей-сирот в 2020 году.
Комментарии