В Госинспекцию труда поступило 2 заявления о нарушении трудовых прав главы администрации Балахнинского района Шильнова
Нижний Новгород. 15 июня. НТА-Приволжье - В Государственную инспекцию труда в Нижегородской области поступило 2 заявления о нарушении трудовых прав главы администрации Балахнинского муниципального района Николая Шильнова.
Об этом сообщается на сайте Государственной инспекции труда в Нижегородской области.
В частности, поступили заявления о нарушении трудовых прав Н.Шильнова в части: отстранения от исполнения должностных обязанностей, уменьшения заработанной платы на 100% ежемесячного денежного поощрения по итогам работы за март 2012 года, - наложения дисциплинарного взыскания.
В ходе проведения проверки установлено, что глава администрации Балахнинского муниципального района был отстранен от исполнения должностных обязанностей Решениями Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области с 30 января 2012 года до 29 февраля 2012 года, с 16 февраля 2012 года до 15 марта 2012 года, с 14 марта 2012 года до 13 апреля 2012 года с сохранением денежного содержания.
Балахнинский городской суд Нижегородской области решил, что отстранение от исполнения должностных обязанностей главы администрации Балахнинского муниципального района является незаконным и Решения Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области подлежат отмене.
В соответствии с п.2, п.3 ст.27 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-фз "О муниципальной службе в Российской Федерации", муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более, чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом. Однако глава администрации Балахнинского муниципального района был отстранен от исполнения должностных обязанностей на срок (в совокупности) более месяца.
Дисциплинарное взыскание наложено с нарушением Порядка применения дисциплинарных взысканий, определенный трудовым законодательством: письменное объяснение не затребовано надлежащим образом, при применении взысканий не учтен характер совершенного муниципальным служащим правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
В нарушении ст.72 ТК РФ одновременно с отстранением от исполнения должностных обязанностей главе администрации Балахнинского муниципального района было вменено исполнение обязанностей: соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, установленного в администрации Балахнинского муниципального района; предоставление письменных объяснений по вопросам проводимого служебного расследования в отношении главы администрации района; исполнение поручений Земского собрания района, главы местного самоуправления района.
Согласно ст. 72 Трудового кодеса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Такое Соглашение отсутствует.
Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка администрации Балахнинского района "работники должны быть ознакомлены с настоящими правилами, о чем в правилах делается соответствующая отметка". В предоставленных в Государственную инспекцию труда в Нижегородской области в Правилах внутреннего трудового распорядка администрации Балахнинского района отсутствует отметка об ознакомлении главы администрации района с данным локально-нормативным актом.
Согласно ст.91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. В ходе проведения выездной проверки Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области было установлено, что порядок учета рабочего времени главы администрации района не установлен.
Положение о табельном учете рабочего времени в администрации Балахнинского района не разработано. Отметки в Табеле учета рабочего времени о причинах неявок на работу муниципальных служащих производятся ведущим специалистом на основании документов, оформленных надлежащим образом (листок нетрудоспособности, приказы (распоряжения) решения, справки, акты и др. документов).
Отметки в табеле о явках на работу ведущий специалист производит на основании личного наблюдения. В табелях учета рабочего времени Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области за март 2012 года не произведены отметки об отсутствии его на рабочем месте.
Кроме того, работодатель предоставил работнику уведомление "О предоставлении письменных объяснений", оформленное ненадлежащим образом.
Также установлено, что глава администрации района не был ознакомлен с распоряжением "О возложении обязанностей главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района" с 20 марта 2012 года по 28 марта 2012 года на заместителя председателя Земского собрания.
Таким образом, в ходе проведенной проверки Государственной инспекцией труда в Земском собрании Балахнинского муниципального района Нижегородской области выявлены нарушения трудового законодательства РФ по проводимым вопросам в отношении Н.Шильнова.
В отношении председателя Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области возбуждено административное делопроизводство.
Регион: Н. Новгород
Комментарии