Политика и власть
В состав экспертного совета при нижегородском Заксобрании войдут 12 представителей научной общественности
Нижний Новгород. 8 июня. НТА-Приволжье – Экспертный совет, который будет создан при Законодательном собрании Нижегородской области (ОЗС), будет состоять из 12 представителей образовательных, научных и иных организаций.
Об этом сообщает корреспондент агентства "НТА-Приволжье", присутствовавший на заседании рабочей группы в понедельник.
Кандидатуры в экспертный совет имеют право предлагать комитеты ОЗС, председатель регионального парламента и фракции, причем каждый из инициаторов имеет право выдвинуть лишь одну кандидатуру. При этом в состав экспертного совета не могут быть включены депутаты ОЗС, представители государственной и муниципальной власти.
Состав экспертного совета при ОЗС будет утверждаться постановлением ОЗС на срок полномочий действующего на тот момент созыва. Основными формами работы экспертного совета станут заседания совета и совещание рабочих групп совета, сформированных путем привлечения экспертов из соответствующей базы данных экспертов, которая будет администрироваться комитетом ОЗС по регламенту и депутатской этике, а формироваться по предложениям комитетов и членов экспертного совета.
По словам председателя рабочей группы ОЗС по созданию экспертного совета при региональном парламенте Владислава Егорова, совет будет принимать участие в мероприятиях по разъяснению жителям региона норм действующего законодательства - напрямую осуществлять правовое просвещение граждан региона создаваемый экспертный совет не может.
В свою очередь, начальник государственно-правового управления аппарата ОЗС Виталий Ларионов предложил включить в полномочия создаваемого экспертного совета участие в мероприятиях по популяризации норм областного законодательства среди населения.
Кроме того, в полномочия экспертного совета войдут проведение анализа законодательства региона, проведение научно-социальной экспертизы законов и законопроектов, разработка новых методов анализа и мониторинга законов, взаимодействие с вузами, научными и общественными организациями, а также обращение в органы государственной власти и местного самоуправления (МСУ).
В задачи экспертного совета войдет участие в прогнозировании законотворческой деятельности ОЗС, разработка предложений по совершенствованию законов и постановлений регионального парламента.
Как сообщалось ранее со ссылкой на В.Егорова, при подготовке концепции создания Экспертного совета при региональном парламенте был проанализирован опыт создания и работы экспертных советов в других субъектах РФ. По результатам анализа было выявлено три возможных варианта работы экспертного совета: единый постоянно действующий с постоянным набором экспертов, постоянно действующие группы экспертов при каждом комитете ОЗС или Реестр экспертов, которые привлекаются при необходимости решения той или иной проблемы.
Будучи заместителем председателя Общественной палаты Нижегородской области, Александр Цапин отметил, что "невозможно создать экспертную группу на все случаи жизни". А.Цапин предложил сделать экспертный совет координатором организации экспертизы, который был бы "невелик, но способен быстро создавать рабочие группы по конкретным вопросам".
Исполняющий обязанности председателя ОЗС Александр Вайнберг в свою очередь подчеркнул, что, так как решения экспертного совет будут носить рекомендательный характер, то, чтобы к этим решениям прислушивались члены комитетов ОЗС, сам совет должны составлять несколько уважаемых, авторитетных людей. "Если комитеты будут игнорировать решения экспертного совета, совет будет нефункционален. Поэтому в экспертный совет должна войти небольшая группа авторитетных людей с широким кругозором и возможностями по привлечению необходимых специалистов", - сказал А.Вайнберг.
Руководитель государственно-правового управления аппарата ОЗС Виталий Ларионов отметил необходимость при наличии целостного экспертного совета предусмотреть возможность его разделения на секции по комитетам ОЗС.
В.Егоров, в свою очередь, отметил, что необходимо привлекать в экспертный совет не только теоретиков – представителей вузов, но и практиков-производственников.
По итогам обсуждения члены совещания приняли решение, что основу, "ядро" экспертного совета составят 10 наиболее авторитетных лиц Нижегородской области. Также планируется составить дополнительный реестр экспертов, которые будут привлекаться к обсуждению конкретных вопросов. Состав членов экспертного совета будет сформирован путем самовыдвижения или рекомендации депутатов ОЗС.
Ранее сообщалось, что депутаты Законодательного собрания Нижегородской области 25 ноября 2008 года приняли за основу постановление "О положении об экспертном совете при ОЗС".
Целью положения является создание коллегиального консультативного органа для дополнительной экспертизы проектов законов, а также действующих законов области. Данная практика имеется в других субъектах РФ.
Регион: Н. Новгород
Комментарии